Бывший глава Росграницы Безделов признан виновным по делу о мошенничестве ... Мещанский суд для рассмотрения. Следствие считает, что в 2009 году Безделов с руководителем государственной дирекции по строительству и эксплуатации объектов Росграницы... генеральных директоров подконтрольных коммерческих организаций. Все фигуранты отрицают свою вину. Дмитрий Безделов был объявлен в международный розыск 16 октября 2014 года, но... Безделов Безделов Дмитрий Безделов Прокуратура направила в суд дело экс-главы Росграницы ... сообщение опубликовано на сайте Генпрокуратуры России. Как отметили в Генпрокуратуре, Безделов «обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК... , в период с сентября 2009 года по май 2013 года Безделов умышленно похитил «более 490 млн руб.» бюджетных средств, выделенных государством... сообщении прокуратуры, уголовное дело будет рассматривать Мещанский районный суд Москвы. Дмитрий Безделов был объявлен в международный розыск 16 октября 2014 года. Спустя... Дмитрия Дмитрий Безделов Безделов был по... Италия выдаст России обвиняемого в хищениях экс-главу Росграницы ... Италии отклонил жалобу адвокатов Дмитрия Безделова, согласившись с его выдачей в Россию, отмечает «Коммерсантъ». По версии следствия, Дмитрий Безделов совершил крупное хищение средств, выделенных на развитие целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003–2011 годы». Безделов был по... Дмитрия Дмитрий

Политика, 19 сен 2015, 04:12

Прокуратура Италии поддержала запрос России о выдаче экс-главы Росграницы ... экстрадиции бывшего главы Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) Дмитрия Безделова. Представитель итальянской прокуратуры сообщил ​газете, что запрос российской стороны... федеральный розыск. Решение об отставке Безделова принимал лично премьер-министр Дмитрий Медведев. 21 октября 2013 года он освободил Безделова от занимаемой... Дмитрия Безделов Суд Рима взял тайм-аут в деле об экстрадиции экс-руководителя Росграницы ... смог принять решение об экстракции в Россию бывшего руководителя Росграницы Дмитрия Безделова, который обвиняется на родине в хищении 1 млрд руб... , чтобы проверить материалы дела и направить дополнительные запросы», - рассказал адвокат. Безделов был задержан итальянской полицией в престижном римском отеле в октябре... Генпрокуратура РФ готовит ходатайство об экстрадиции экс-главы Росграницы ... РФ готовит ходатайство для возвращения в Россию бывшего руководителя Росграницы Дмитрия Безделова. Об этом сообщает Интерфакс со ссылкой на представителя пресс... его ареста и выдачи», – рассказал собеседник агентства. Ранее сообщалось, что Безделов был задержан на территории Италии. Он был объявлен Интерполом в... ... по обустройству границы РФ (Росграница) Дмитрия Безделова. Увольнение предваряла масштабная проверка, инициированная вице-премьером Дмитрием Рогозиным. . Временно исполняющим обязанности главы... требований законодательства о противодействии отмыванию доходов. Чиновничья стезя Д.Безделов родился 11 сентября 1970г., окончил Российскую экономическую академию имени... Д.Медведев оставил не у дел главу Росграницы Д.Безделова ... (Росграница) Дмитрия Безделова. . Временно исполняющим обязанности назначен замруководителя агентства Юрий Мальцев, говорится в постановлении, размещенном на сайте правительства. Д.Безделов родился 11 ... по специальности "социальное и экономическое планирование". В 2002-2003гг. Д.Безделов руководил департаментом ООО "Газкомплектимпекс", затем перешел на работу в концерн...

Предновогодний приговор: дело Росграницы December 29th, 2017

Мещанский суд Москвы приговорил бывшего руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграницы) Дмитрия Безделова к 9 годам лишения свободы.

"Признать Безделова виновным в совершении инкриминируемого преступления и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок девять лет со штрафом в один миллион рублей ", - подытожила судья Олеся Менделеева.

Следствие представило бесспорные доказательства того, что Безделов умышленно расхищал бюджетные средства, выделенные на обустройство пунктов пропуска через государственную границу РФ. По версии следователей, в организованную им преступную группу также входили: заместитель руководителя Росграницы Борис Хайтович, директор ФГУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" Олег Сенкевич, начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы, близкий друг Безделова Данила Вавилов, глава "Дирекции по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (Росгранстрой) Сергей Сазонов, его заместитель Сергей Козленков, директор компании "Ценный совет" Евгений Чайка, глава компании "Терминал" Зураб Катамадзе, бизнесмены Николай Афиногенов, Александр Казарцев.

С сентября 2009 года по май 2013 года сообщниками были похищены и легализованы бюджетные денежные средства на общую сумму более 490 миллионов рублей. Поначалу Следственный департамент МВД обвинял Безделова в хищении 1,1 млрд рублей.

Подельники Безделова получили от двух до восьми лет колонии. Его заместитель Хайтович приговорён к восьми годам колонии общего режима и штрафу в 750 тыс. рублей. Вавилов, арестованный первым, заключил досудебное соглашение о сотрудничестве и ещё в марте 2016-го был приговорён к четырём годам заключения. Сенкевич находится в федеральном розыске.

Дмитрий Александрович Безделов родился 11 сентября 1970 года в городке Белинский Пензенской области. Окончил Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова, кандидат экономических наук. Подвизался в качестве бизнес-консультанта в различных коммерческих структурах. В 2002 году стал директором департамента и советником генерального директора ООО "Газкомплектимпекс". В 2003 году назначен советником генерального директора ОАО "Концерн ПВО Алмаз-Антей" Владислава Меньщикова. В 2005 году перешёл на госслужбу и стал заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказа) Андрея Бельянинова. В 2008 году назначен руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграницы).

Рекомендовал Безделова в Росграницу (а до этого - в концерн "Алмаз-Антей" к своему приятелю Меньщикову и в Федеральную службу по оборонному заказу) покровительствовавший ему Бельянинов, который к тому времени сменил кабинет главы Рособоронзаказа на кресло главы Федеральной таможенной службы. Бельянинов - старый знакомый Александра Безделова, отца Дмитрия Безделова и соучредителя ООО "Коммерческий банк Агросоюз", через который потом прокручивались государственные средства, выделяемые на обустройство границы.

Блокировать назначение Безделова в Росграницу как "абсолютно некомпетентного человека в данной сфере " пытался директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, но безрезультатно. В дальнейшем Иванов неоднократно критиковал деятельность Безделова. 21 октября 2013 года последний освобождён от должности "по собственному желанию" (на самом деле увольнения добился вице-премьер Дмитрий Рогозин, ещё в 2012 году публично заявлявший, что в Росгранице используются непрозрачные схемы финансирования работ с привлечением сомнительных структур) и немедленно бежал за границу ввиду сгустившихся туч.

В декабре 2013 года Безделов объявлен в федеральный розыск, в мае 2014 года - в международный розыск. В ночь с 25 на 26 октября 2014 года он был арестован в Риме, в отеле Palladium Palace на Виа Джоберти. В апреле 2016 года итальянские власти экстрадировали его в Россию.

2 февраля 2016 года Владимир Путин подписал указ "Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации".

Реагируя на недавнюю громку отставку Дмитрием Медведевым руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Д.А. Безделова , Комитет Народного Контроля оперативно подготовил подробный материал о последнем, где разобраны его связи, факты биографии, способствовавшие взлету и, в конечном итоге, падению. Сам Безделов пока отделался написанным заявлением об отставке. Вряд ли в отношении него последуют серьезные санкции. Во всяком случае, в списке подозреваемых в хищениях при реализации ФЦП «Развитие госграницы РФ на 2003 - 2011 годы» его фамилии нет.

Безделов Дмитрий Александрович ,11.09.1970 года рождения, уроженец г. Белинский Пензенской области. Окончил Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова. Имеет ученую степень кандидат экономических наук.

После окончания вуза учился в аспирантуре, затем работал в качестве бизнес-консультанта в коммерческих структурах. В 2002 году стал директором департамента в ООО «Газкомплектимпекс», а в 2003 году был назначен советником генерального директора ОАО «Концерн ПВО Алмаз-Антей».

В 2005 году Безделов перешел на государственную службу, став заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу. В 2008 году был назначен руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница).

21 октября 2013 года Безделов Д. А. был освобожден от должности с формулировкой «по собственному желанию».

Женат, имеет троих детей.

Ближайшие родственники:

Отец : Безделов Александр Федорович, 25.04.1938 года рождения, соучредитель ООО «Коммерческий банк Агросоюз». Через этот банк «прокручивались» средства, поступающие на реализацию государственных программ по обустройству границы.

Жена : Логинова Елена Вячеславовна, 13.02.1972 года рождения, доцент кафедры национальной и региональной экономики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

Сын : Безделов Антон Дмитриевич, 19.01.1996 года рождения, студент факультета математической экономики и информатики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

Связи:

Бельянинов Андрей Юрьевич, 14.07.1957 года рождения, руководитель Федеральной таможенной службы. Покровительствовал Безделову на начальном этапе его карьеры в государственных органах. Рекомендовал его на пост руководителя Росграницы.

Вавилов Даниил Станиславович, 26.12.1976 года рождения, бывший начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы, ныне находится под следствием. Приятель Безделова. Совместно участвовали в освоении бюджетных средств, выделенных на нужды ведомства.

Иванов Виктор Петрович, 12.05.1950 года рождения, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. По некоторым сведениям, пытался блокировать назначение Безделова как «абсолютно некомпетентного человека в данной сфере». Неоднократно подвергал критике деятельность Росграницы.

Рогозин Дмитрий Олегович, 21.12.1963 года рождения, заместитель Председателя Правительства РФ. Явился одним из инициаторов отставки Безделова с поста руководителя Росграницы.

Информация к размышлению:

Дмитрий Александрович Безделов является можно сказать эталонным представителем класса «эффективных менеджеров», целый сонм которых ныне занимает высокие кабинеты в министерствах, ведомствах и государственных корпорациях. По образованию он экономист, на реальном производстве не работал ни дня, на всех своих постах фактически ничем толком не руководил, а занимался исключительно «разруливанием» финансовых потоков в «правильном» направлении.

Иногда кажется, что лучше бы Дмитрий Александрович остался в родной «Плешке», где он подавал неплохие надежды. Однако, окончив аспирантуру и защитив кандидатскую диссертацию, он решил не учить студентов теории, а применять полученные знания на практике. Поначалу ему это удавалось неплохо, он хорошо зарабатывал как бизнес-консультант, а устроившись в компанию «Газкомплектимпекс» быстро стал в ней директором департамента и главным советником генерального директора.

Но этого Безделову было мало. Он хотел большего и вскоре получил его. Посодействовал ему в этом Андрей Бельянинов, генеральный директор Рособоронэкспорта и хороший знакомый его отца. По его рекомендации Дмитрий Александрович стал советником генерального директора ОАО «Концерн ПВО Алмаз-Антей» Владислава Меньщикова, приятеля Бельянинова. Немного «поднаторев» на этой должности, в 2005 году Безделов стал заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу. Саму же службу возглавлял в том время Андрей Бельянинов.

Так человек, ни дня не служивший в армии и весьма далекий от проблем Вооруженных Сил и ВПК, стал одним из тех лиц, от которых зависело распределение гособоронзаказа. Но, в принципе, Дмитрию Александровичу это было и не надо, ведь его функции заключались исключительно в перераспределении денежных средств, чего он умел неплохо. Вскоре Бельянинов возглавил Федеральную таможенную службу и начал активно «перетаскивать» туда Безделова. Но меньше чем на заместителя директора ФТС Дмитрий Александрович, разом возомнивший сея государственным мужем, идти не соглашался, а подходящая вакансия как назло не открывалась. Пришлось ему три года просидеть в Федеральной службе по оборонному заказу, но его ожидание было вознаграждено сторицей. В августе 2008 года Безделов возглавил Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ (Росграница).

Ведомство это было создано в 2007 году, когда Россия хотела войти в безвизовую зону с Евросоюзом, однако этому препятствовала неустроенность границ РФ с ее соседями из числа государств СНГ. Европейцы вовсе не желали получить в дополнение к мигрантам из своих бывших колоний новый вал нежелательных пришельцев из Азербайджана и стран Средней Азии, которые могли свободно пересекать российскую границу. Поскольку руководство РФ не желало вводить визовый режим для республик СНГ, так как это, по его мнению, окончательно похоронило бы Содружество, но в Европу без виз ездить хотелось, то было решено заняться обустройством границ. В советское время обустройством объектов государственной границы занимались Пограничные войска КГБ СССР и подразделения специального строительства. Но в новые, «демократические» времена решили не создавать новое милитаризованное ведомство (тем более на Западе все громче раздавалась критика о засилье в России силовиков), а поручить это дело специально созданной гражданской структуре, напрямую подчиненную Правительству РФ. Так возникла Росграница.

Возглавил новую структуру Андрей Засыпкин, проверенный питерский кадр, выходец из КГБ и знакомый Владимира Путина. Но ему новая должность была неинтересна, он тяготился ею и при первой же возможности перешел на другую работу. На освободившееся место Бельянинов пролоббировал кандидатуру Безделова. Так наступил звездный час Дмитрия Александровича, ставшего волею судьбы, немного-немало, фигурой федерального масштаба.

Но новом месте Безделов развернулся вовсю. Впоследствии выяснится, что выделенная в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие государственной границы РФ» сумма в размере 150 миллиардов рублей была банально «освоена». При этом около 1 миллиарда рублей из этой ФЦП оказались на счету банка «Агросоюз», 20% акций которого принадлежат Александру Федоровичу Безделову, отцу Дмитрия Александровича. Данный банк, зарегистрированный в 1991 году в Оренбурге, в 2012 году переехал в Москву. Его активы оцениваются в 8.4 миллиардов рублей. В текущем году ЦБ РФ вынес предупреждение «Агросоюза» за нарушения, предусмотренные ст. 15.27 «Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

При этом сроки сдачи объектов постоянно срывались. Так, из семи пунктов пропуска, которые должны были быть открыты к саммиту АТЭС во Владивостоке, фактически был сдан только аэропорт Кневичи. В 2011 году на обеспечение деятельности хабаровского филиала Росграницы с 35 пунктами пропуска было выделено всего 53 миллиона рублей, а Махачкалинского с 14 пунктами - в 178 миллионов рублей. Курирующий ведомство вице-премьер Дмитрий Рогозин еще в 2012 году публично заявлял, что в Росгранице используются «непрозрачные» схемы финансирования работ с привлечением «сомнительных структур». Но отмашку на принятие мер он получил только сейчас.

Вслед за отставкой Безделова по подозрению в хищении бюджетных средств был задержан начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Даниил Вавилов, приятель Дмитрия Александровича. Сам Безделов пока отделался написанным заявлением об отставке. Как представляется, вряд ли в отношении него последуют серьезные санкции. Во всяком случае, в списке подозреваемых в хищениях при реализации ФЦП «Развитие госграницы РФ на 2003 - 2011 годы» его фамилии нет. Не исключено что он, как «эффективный менеджер» с хорошими связями, когда уляжется шум вокруг его отставки, как ни в чем не бывало объявится на одном из серьезных государственных постов.

Победителем же в этой аппаратной схватке вышел Рогозин. Ему за последний месяц удалось «свалить» второго неугодного ему руководителя курируемых им ведомств. Но если в случае главы Роскосмоса Владимира Поповкина его удача была неполной, поскольку ему не удалось поставить туда своего человека, то на этот раз Дмитрий Олегович рассчитывает взять Росграницу под свой контроль. Хотя обязанности руководителя агентства исполняет заместитель Безделова Юрий Мальцев, он вряд ли будет утвержден в качестве директора. В ведомство однозначно придет новый человек, и для Рогозина крайне важно, чтобы это человек был для него своим. Ведь на кону стоит реализация обновленной ФЦП на 2012 - 2020 годы, бюджетное финансирование которой составит 134 миллиарда рублей.

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 декабря 2017 года Мещанский суд Москвы признал бывшего руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) Дмитрия Безделова виновным по делу о мошенничестве при обустройстве госграницы и приговорил к 9 годам лишения свободы в колонии общего режима.

Кто такой Дмитрий Безделов

Дмитрий Безделов родился в 1970 году.

Он является выпускником Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова. В 2003-2005 годах работал советником генерального директора концерна "Алмаз- Антей". В 2005 году был назначен заместителем директора Рособоронзаказа, в августе 2008 гоа возглавил Федеральное агентстве по обустройству государственной границы (Росграница).

В октябре 2012 года на заседании коллегии Росграницы вице-премьер Дмитрий Рогозин указал на неудовлетворительную работу ведомства и его руководства. В частности, он обратил внимание на срыв сроков сдачи объектов, которые должны были быть открыты к саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке. В 2013 году в федеральном агентстве работала ревизионная комиссия, которая выявила серьезные нарушения в его деятельности. 21 октября 2013 года Дмитрий Безделов был освобожден с поста главы Росграницы "по собственному желанию". После отставки уехал в Италию для "отдыха и лечения".

Возбуждение уголовного дела

В сентябре 2013 года Следственный департамент МВД возбудил уголовное дело по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ ("Мошенничество в особо крупном размере") в связи с хищением бюджетных средств при реконструкции железнодорожного пункта пропуска "Адлер" в Краснодарском крае в 2009-2010 годах. По версии следствия, с сентября 2009 года по май 2013 года членами преступного сообщества были похищены и легализованы бюджетные средства в размере 1 млрд 176 млн руб., выделенных на проектирование, реконструкцию, строительство, оснащение и другое обустройство пунктов пропуска через государственную границу. Позднее сумма ущерба была снижена до 490 млн руб. Часть из них, по данным следственных органов, оказалась на счетах банка "Агросоюз", одним из совладельцев которого (19% уставного капитала) в 2010 году стал отец главы Росграницы Александр Безделов (покинул совет директоров банка в 2014 году).

Осенью 2014 года в дело был добавлен эпизод о хищении при реконструкции автомобильного пункта пропуска "Пограничный" в Приморском крае.

Предъявление обвинений Безделову

9 декабря 2013 году Следственным департаментом МВД России было вынесено постановление о привлечении Безделова в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Позднее экс- чиновнику было предъявлено дополнительное обвинение по ст. 210 УК РФ ("Участие в преступном сообществе").

Бывший глава Росграницы отрицал все обвинения в свой адрес и заявлял, что не собирается скрываться от правоохранительных органов и готов контактировать с представителями следствия по телефону. 13 декабря 2013 года, в связи с очередной неявкой на допрос, он был объявлен в федеральный, а 7 мая 2014 года. - в международный розыск. 24 июня 2014 года Тверской суд избрал в отношении бывшего чиновника меру пресечения в виде заключения под стражу (заочно).

Арест в Италии и экстрадиция

26 октября 2014 года Дмитрий Безделов был задержан итальянской полицией в римском отеле Palladium Palace. Сначала он находился в следственном изоляторе Regina Coeli, затем переведен под домашний арест. 2 октября 2015 года Апелляционный суд Рима удовлетворил запрос Генпрокуратуры РФ и принял решение об экстрадиции экс-главы Росграницы в Россию. 5 апреля 2016 году власти Италии выдали Безделова в РФ.

Фигуранты дела

По версии следствия, Безделов совместно с руководителем ФГУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" Олегом Сенкевичем и начальником управления обустройства объектов госграницы и администрирования пунктов пропуска Росграницы Данилой Вавиловым создали преступное сообщество с целью хищения бюджетных средств. Фигурантами дела являются также бывший заместитель руководителя Росграницы Борис Хайтович, экс-руководитель ФГУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" Сергей Сазонов, его заместитель Сергей Козленков, директор ЗАО "Ценный совет" Евгений Чайка, бывший директор ЗАО "Терминал" Зураб Катамадзе, предприниматель Николай Афиногенов, а также Александр Казарцев.

Весной 2016 году Таганский суд Москвы вынес приговоры в отношении Вавилова и Белоусова, которые признали свою вину и заключили досудебное соглашение со следствием. Данила Вавилов был приговорен к 4 годам колонии за мошенничество в особо крупном размере, Белоусов - к 3 годам заключения.

Уголовное дело в отношении объявленного в розыск Олега Сенкевича было выделено в отдельное производство и приостановлено.

В отношении Сергея Сазонова, Бориса Хайтовича, Зураба Катамадзе и Евгения Чайки судом была избрана мера пресечения содержания под стражей, Николая Анфиногенова, Сергея Козленкова и Александра Казарцева - под подпиской о невыезде. В июле 2016 года Генпрокуратура РФ утвердила обвинительное заключение в отношении фигурантов дела. Из них свою вину (частично) признал только Александр Казарцев, остальные, включая Дмитрия Безделова, заявили о непричастности к инкриминируемым им преступлениям. По словам адвоката бывшего руководителя Росграницы, работы по обустройству погранперехода в районе Адлера были выполнены, по итогам разбирательств в арбитражных судах, инициированных Безделовым, от недобросовестных подрядчиков в казну были возвращены порядка 823 млн руб. при начальной цене контракта порядка 1 млрд 100 млн руб.

Судебный процесс

31 января 2017 года Мещанский суд Москвы объединил уголовные дела в отношении Дмитрия Безделова и его предполагаемых сообщников в одно производство. Рассмотрение дела по существу началось в Мещанском суде 15 февраля. На первом заседании глава Росграницы вновь отказался признать свою вину. 21 декабря 2017 года гособвинение запросило для Дмитрия Безделова наказание в виде 10 лет лишения свободы, для Бориса Хайтовича - 9 лет, остальным фигурантам - от 3 до 8 лет колонии.

Объявили в федеральный розыск. Его подозревают в хищении 1 млрд рублей, который был выделен из бюджета на обустройство к Олимпийским играм пограничного пункта в Адлере.

Речь идет о реконструкции железнодорожного пункта «Адлер» на границе с Абхазией. Ремонтировать его по соглашению с Росграницей должна была фирма «РСУ № 5». Для нее на счет банка «Агросоюз» вместо аванса в 40% перевели сразу всю сумму - 1,2 млрд рублей. Отец Безделова 76-летний Александр Безделов был тогда бенефициаром банка (у него в собственности было 19,99%).

Деньги эти, по версии следствия, были похищены, отмыты и выведены за рубеж. Источники в МВД не исключают, что Дмитрий Безделов уже скрылся за границей и в ближайшее время его могут объявить в международный розыск.

«Известия» выяснили, что похожие схемы с небольшими нюансами применялись при Безделове при обустройстве и других пограничных пунктов - в частности, в Оренбургской области.

Авансы фирмам-однодневкам

Понять, как руководство Росграницы выполняло Федеральную целевую программу «Государственная граница (2003–2010 годы)» (всего на нее было выделено 54,5 млрд рублей), можно из трех небольших контрактов на обустройство пограничных комплексов в Оренбургской области - объекты «Ташла», «Акбулак» и «Адамовка» для пограничной службы ФСБ России.

Каждый из таких комплексов представляет собой небольшой городок: административное здание, несколько жилых домов для семей пограничников, утепленные гаражи для автомобилей и другой техники, а также сооружения, предназначенные для автономного жизнеобеспечения деятельности гарнизона (дизельная электростанция, котельная). Всего только в Оренбургской области должны были построить девять таких городков.

Данные контрактов засекречены, однако, как сообщил «Известиям» источник в Росгранице, строительство одного такого комплекса обходится, согласно программе, не менее чем в 100 млн рублей.

Несмотря на секретность выполнения этой программы (всё, что связано с погранзаставами и обустройством границы, - гостайна), описание схемы можно найти в материалах налоговых проверок ее исполнителей, с которыми ознакомились «Известия». По одной из них дело в итоге дошло до суда, решение по которому вступило в законную силу.

Схема вывода денег из госбюджета, как выяснили налоговики, была незатейливой, но имела свои особенности.

Контракт на строительство отдавался «своей компании» без объявления конкурса (данные о его проведении и заключенном контракте на сайте госзакупок отсутствуют). В данном случае подрядчиком выступила компания «Мосжилкомплекс» (принадлежит столичному правительству). Та заключила договор с субподрядчиком - оренбургским ООО «Градострой». Ее учредителями являются частные лица, и, несмотря на переданный многомиллионный контракт, уставный капитал составляет 100 тыс. рублей.

Кроме того, компания создана специально под этот «проект»: она была зарегистрирована всего за два месяца до получения субподряда и на четыре месяца раньше, чем была получена лицензия на строительство зданий и сооружений - то есть вообще не имела права брать подряды на строительство. Как указали налоговики, компания не находится по месту регистрации, платила только минимальные налоги и имеет все признаки фирмы-однодневки. Генеральным директором фирмы стал сотрудник «Мосжилкомплекса» Андрей Величко.

После того как контракт был официально выполнен, компания сменила учредителей и директора, переехала в Москву и фактически приостановила деятельность, перестав сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность.

Сейчас гендиректором фирмы числится некая Оксана Мисько (является генеральным директором и главбухом в 136 различных компаниях), место нахождение которой неизвестно. Деньги своему контрагенту «Мосжилкомплекс» перечислял не просто стабильно, а авансом, хоть это и противоречило условиям контактов, согласно которым расчеты проводятся после подписания актов приемки-передачи объектов. Связаться с Андреем Величко и Оксаной Мисько не удалось.

При этом «Градострой», в свою очередь, нашел для выполнения контракта новых субподрядчиков: ООО «Стройпрестиж» и ООО «Профиль М». Фирмы «солидные»: среднесписочная численность их сотрудников составляла в это время всего лишь по одному человеку - генеральному директору.

Конечно, никакой строительной техники или других активов фирмы не имели, сдавали липовую отчетность, директоров ни полиция, ни мы найти так и не смогли, - говорит информированный собеседник в ФНС. - Но зато по контракту они получили 155 млн рублей для выполнения строительных работ на этих секретных пограничных объектах.

Результаты таких проверок крайне редко становятся известными широкой публике.

Обычно, когда приходит налоговая, в компании-подрядчике уже взять нечего, - говорит аналитик Taxadmin.ru Максим Ратников. - Они не подают в суд, а признают доначисления, но в бюджет деньги не поступают: все деньги уже обналичены. В данном случае организаторы схемы скорее расслабились - понадеялись, что ФНС не сможет раскрутить всю схему, предъявив налоговые претензии одной из «белых» фирм в схеме.

Судьбу дальнейших трансакций предугадать несложно: как следует из решения арбитражного суда, «денежные средства были обналичены и выведены в офшорную зону».

Как указывается в деле, «Мосжилкомплексу» не могло быть неизвестно о нарушениях закона, допущенных «Градостроем» и его подрядчиками. Как указал суд, большая часть документов, подтверждающих то, что работы были выполнены, оказалась липовой, из чего суд сделал вывод о том, что реально работы на объектах не производились. В ОАО «Мосжилкомплекс» на вопросы «Известий» не ответили.

Интересно, что, несмотря на то что суд пришел к такому выводу, кое-какие объекты реально сдавалась: первый такой комплекс в поселке Ташла был сдан в 2009 году. На торжественное перерезание ленточки приглашались высокопоставленные местные чиновники, а из Москвы приезжали генералы ФСБ России. Правда, из-за режима секретности невозможно оценить, насколько полно и качественно был выполнен контракт. И кто его вообще строил, если большая часть выделенных на строительство денег оседала в офшоре.

В настоящее время «Мосжилкомплекс» от имени столичного правительства предлагает желающим в аренду доходные дома.

"Ниже ватерлинии"

Дмитрий Безделов руководил ведомством с 2008 года. Первый раз открытой критике его подверг Дмитрий Рогозин осенью 2012 года, часть претензий касалась срывов сроков сдачи объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке. Саммит прошел, а из семи пунктов сдан был лишь один, шесть оказались на уровне 20-процентной готовности. Рогозин уже тогда заявил, что в ведомстве Безделова используют непрозрачные схемы с привлечением сомнительных структур. В июле 2013 года глава ФСКН Виктор Иванов заявил, что техническое оснащение российско-казахской границы ниже ватерлинии. Но уже с конца 2012-го в Росгранице шли глобальные проверки, которые в итоге привели к отставке Безделова осенью 2013-го.

Особое внимание при проверке деятельности ведомства было к финансированию и готовности объектов в Адлере и Сочи, говорит собеседник в МВД.

Реконструкцию железнодорожного пункта должны были закончить еще в декабре 2010 года, по документам в октябре того же года у РСУ № 5 Росграница приняла проектные работы на сумму 351 млн рублей, но никакой реконструкции в срок не было. Не было ее и позже, само же РСУ № 5 оказалось банкротом, - рассказывают в МВД.

Гендиректор и совладелец РСУ № 5 Георгий Белоусов тоже теперь обвиняемый по тому же уголовному делу, что и Безделов. По данным базы СПАРК, в 2010 году выручка РСУ № 5 составила 845,8 млн рублей, чистая прибыль - 10,7 млн. Тендер у Росграницы фирма выиграла в 2009 году, сумма контракта - 1,2 млрд рублей.

До сотрудничества с Росграницей компания Белоусова активно сотрудничала с РЖД - на Октябрьской железной дороге они строили первые станции из полимерных материалов, а сам Белоусов входил в рабочую группу Общественной палаты РФ по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения. В рабочей группе вспомнили своего коллегу, однако давно уже не поддерживают с ним связь. В 2012-м компания Белоусова попала в реестр недобросовестных поставщиков, а сам он - в уголовное дело. Связаться с Белоусовым не удалось. С Дмитрием Безделовым следователи безуспешно пытаются пообщаться с прошлого года.

На повестки он не реагирует - пришлось объявить его в федеральный розыск, не найдем его в России - будем подавать в международный розыск, не исключено, что он уже находится за рубежом, - говорит источник в СД МВД. - Его отец Александр Безделов был одним из соучредителей банка, из которого ушли деньги, но сейчас его доли там нет.

Адвокат Александр Островский говорит, что у высокопоставленных чиновников что ни родственник, то обязательно успешный и талантливый бизнесмен.

Оформление активов на жен, родителей и других родственников - традиционная схема сохранения имущества чиновников высокого ранга, - объясняет Островский. - У того же Безделова-старшего, который уже давно пенсионер, никто не проверяет, когда и где он заработал столько денег, чтобы стать соучредителем банка (в прошлом году ЦБ оценил активы «Агросоюза» в 8,4 млрд рублей. - «Известия»).

По версии следствия, организаторами схемы были сам Безделов и Георгий Белоусов из РСУ № 5, они же и присвоили себе похищенный миллиард. Однако, несмотря на огромную сумму ущерба, Белоусов по-прежнему остается на свободе.

Удивительный случай - получается, можно украсть миллиард и спокойно себе жить дальше, - удивляется такой лояльности информированный собеседник в МВД.

Помогали же им, по версии обвинения, высокопоставленные сотрудники «Агросоюза», один из которых - член совета директоров банка Василий Яцков. В конце прошлого года он был арестован по ч. 4 ст. 159 УК РФ и провел 100 дней в «Матросской Тишине». Но сейчас обвинения в мошенничестве с него сняли, переквалифицировав их на легализацию преступных доходов (ст. 174 УК РФ). Защита Яцкова настаивает на его полной непричастности к этому делу, с фигурантами которого он даже не был знаком, в совет банка не входил, а лишь держал там счет, как и тысячи других клиентов.

Из этого дела многие эпизоды против Яцкова уже убрали, но мы будем добиваться полного прекращения дела и настаивать на реабилитации, - говорит адвокат Яцкова Руслан Голенков.

Адвокат Артур Рамазанов считает, что столь масштабные хищения при обустройстве госграницы возможны только при очень слабом контроле со стороны военной прокуратуры, военной контрразведки и военно-следственных органов.

Всё, что касается обустройства границы, сопровождается либо секретными, либо дээспэшными (для служебного пользования) документами. Информация закрытая, и вообще, как правило, в этой системе случайных людей нет - в основном это военнослужащие или сотрудники спецслужб. Объекты находятся на закрытых территориях, чтобы туда попасть, нужны спецразрешения. При такой системе контроля этих структур хищения возможны в основном из-за коррупции, связывающей эти структуры с контролирующими органами, - говорит Рамазанов.