Брежневская «эпоха застоя» (термин, введенный Михаилом Горбачевым ) возникла от соединения многих факторов: продолжительной «гонки вооружений» между двумя сверхдержавами, СССР и США; решения Советского Союза участвовать в международной торговле, отказавшись тем самым от экономической изоляции, но игнорируя изменения, происходящие в западных обществах; растущей суровости его внешней политики, которая проявилась, например, в отправке советских танков для подавления Пражской весны 1968 ; интервенции в Афганистан ; гнетущей страну бюрократию, составляемой из престарелых кадров; отсутствия экономических реформ; коррупции, товарного голода и других нерешенных при Брежневе экономических проблем. Социальная стагнация внутри страны усиливалась растущей потребностью в неквалифицированных рабочих, общей нехваткой рабочей силы, падением производительности и трудовой дисциплины. В конце 1960-х годов и в 1970-х Брежнев хотя и спорадически, с помощью Алексея Николаевича Косыгина , пытался внести в экономику некоторые новации, но они были крайне ограниченными и поэтому не дали заметных результатов. К числу таких новшеств относилась экономическая реформа 1965 года , предпринятая по инициативе А. Н. Косыгина. Её истоки отчасти восходят и к Хрущеву . Эта реформа была свёрнута ЦК, хотя он признал наличие экономических проблем.

Карикатура на Брежнева эстонско-американского художника Э. Вальтмана

В 1973 рост советской экономики замедлился. Она начала отставать от западной в связи с высоким уровнем расходов на вооруженные силы и слишком малыми расходами на легкую промышленность и товары народного потребления. Сельское хозяйство СССР не могло прокормить городское население, а тем более обеспечить ему то повышение уровня жизни, которое правительство сулило в качестве главного плода «зрелого социализма». Один из самых известных критиков экономической политики Брежнева, Михаил Горбачев, называл потом хозяйственный застой брежневского периода «низшей стадией социализма». Темпы роста валового национального продукта СССР в 1970-х заметно снизились по сравнению с показателями 1950-х и 1960-х годов. Они отставали от уровней Западной Европы и США. Рост ВНП замедлился до 1 – 2% в год, а в сфере технологии отставание было ещё нагляднее. С начала 1980-х Советский Союз явно пребывал в экономическом застое. В последние годы Брежнева, ЦРУ сообщал, что советская экономика достигла своего пика в 1970-е годы, составив тогда 57% американского ВВП. Разрыв в развитии между двумя странами всё ширился.

Последней значительной реформой, предпринятой правительством Косыгина (и последней в доперестроечной эре вообще), было совместное постановление ЦК и Совета Министров под названием «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», известное также как реформа 1979. Эта мера, в отличие от реформы 1965 года, была направлена на то, чтобы расширить влияние на экономику центрального правительства путём расширения обязанностей и ответственности министерств. Но в 1980 Косыгин умер, а его преемник Николай Тихонов имел консервативный подход к экономике. «Реформа 1979» почти не была проведена в жизнь.

Выступление Л. И. Брежнева по японскому телевидению, 1977

Одиннадцатый пятилетний план Советского Союза отражал все эти неутешительные факты, предусматривая экономический рост всего на 4–5%. За предшествующую, десятую, пятилетку планировалось увеличить продукцию на 6,1%, но эта цель тоже не была достигнута. Брежнев кое-как избегал экономического коллапса, торгуя с Западной Европой и арабским миром. Даже некоторые страны Восточного блока стали в брежневскую эпоху застоя экономически более развитыми, чем Советский Союз.

Период жизни СССР 1965-1980 годов справедливо называют эпохой Брежнева или на языке перестройки - периодом «застоя». Как в любом историческом периоде, так и в эпохе Брежнева, есть свои плюсы и есть свои минусы.

Леонид Ильич Брежнев и годы его правления не вызывает у соотечественников таких горячих споров, как Сталин или даже Хрущёв. Однако и эта личность вызывает весьма противоречивые оценки, а соответствующий период оставил самые разные впечатления в памяти народной. В первой части (http://inance.ru/2016/04/brezn...), мы рассмотрели приход к власти Брежнева и некоторые показатели его эпохи.

В данной статье мы продолжим рассмотрение основных моментов времени правления Леонида Брежнева.

ХАРАКТЕРИСТИКА ЭПОХИ БРЕЖНЕВА

Консервация политического режима

Практически за двадцать лет правления Брежнева, административно-управленческий аппарат мало изменился. Уставшие от постоянных перестановок и реорганизаций, члены партии с радостью восприняли основной лозунг Брежнева - «обеспечить стабильность» - что привело не просто к отсутствию серьезных изменений в структуре правящего аппарата, но фактически заморозило её.

За весь период не было проведено никаких перестановок в партии, а все должности фактически стали пожизненными. В результате, средний возраст членов структуры государственного управления составлял 60-70 лет. Подобная ситуация также привела к усилению партийного контроля - партия теперь контролировала деятельность многих, даже крайне мелких, государственных учреждений.

Возрастание роли военной сферы

Страна находилась в состоянии холодной войны с США, поэтому одной из основных задач, было повысить свою военную мощь. В этот период начали производить в больших количествах оружие, в том числе ядерное и ракетное, велась активная разработка новых боевых систем.

Промышленность, как и в период Великой Отечественной войны, во многом работала на военную сферу. Снова возросла роль КГБ не только во внутренней, но и во внешней политике.

Упадок аграрной промышленности и прекращение развития экономики

Несмотря на то, что в целом страна успешно двигалась вперёд, росло благосостояние, экономика резко снизила темпы своего развития. Основные средства СССР получал от продажи нефти, большая часть предприятий постепенно перебралась в крупные города, а сельское хозяйство потихоньку загнивало.

Социальная жизнь

Естественный прирост населения России

Несмотря на то, что дальнейшее развитие экономики внушало опасения, обыденная жизнь граждан значительно улучшилась, выросло благосостояние. Многие граждане СССР имели возможность тем или иным способом улучшить свои жилищные условия, многие стали обладателями хороших автомобилей и других качественных вещей.

К середине 1970-х годов рост нересурсных секторов экономики значительно замедлился. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия.

Внешняя политика

В момент прихода Брежнева к власти советская внешнеполитическая мощь казалась менее впечатляющей, чем в конце сталинской эпохи - как в отношении господства над коммунистическим блоком, так и в соперничестве с Соединенными Штатами. Карибский кризис обозначил границы ядерной эскалации. В США президентство Кеннеди , несмотря на подписание Московского договора в августе 1963 года, ознаменовалось энергичным усилением гонки ядерных и обычных вооружений, которая дала Америке впечатляющее военное превосходство над СССР. Брежневу удалось переломить эту тенденцию. Менее чем за десять лет СССР добился ядерного паритета с Западом и создал мощный флот.

По отношению к восточноевропейским сателлитам советские бонзы приняли стратегию, которая вскоре получила название «доктрины Брежнева». То, что советская внешняя политика была готова применять её без колебаний, продемонстрировали события в Чехословакии . В 1968 году сделанная чешским коммунистическим лидером Александром Дубчеком попытка широкой либерализации политической и экономической системы (под лозунгом «социализма с человеческим лицом») вызвала неприятие Москвы, которая боялась повторения венгерских событий 1956 . В июле 1968 года СССР объявил «Пражскую весну» «ревизионистской» и «антисоветской». 21 августа 1968 года, после неудачного давления на Дубчека, Брежнев приказал силам Варшавского договора вторгнуться в Чехословакию и заменить её правительство лицами, преданными Советскому Союзу. Это грубое вмешательство на два десятилетия определило пределы автономии, которую московская внешняя политика соглашалась предоставить своим сателлитам. Однако Брежнев не наказал Румынию Чаушеску, не принявшую участия в интервенции, и Албанию Энвера Ходжи, которая в знак протеста вышла в конце 1968 из Варшавского договора и СЭВ . Примирение, достигнутое Хрущёвым со строптивым Тито в 1955 году, при Брежневе не было оспорено. Вопреки всем тревожным прогнозам западных алармистов о предстоящем вторжении СССР в Югославию, Брежнев не только не предпринял его, но и ездил в мае 1980 на похороны Тито.

Но отношения с Китайской Народной Республикой при Брежневе продолжали ухудшаться - до кровавых пограничных столкновений в 1969 году. Восстановление китайско-американских отношений в начале 1971 года ознаменовало собой новый этап внешнеполитической истории. В 1972 году президент Ричард Никсон отправился в Китай на встречу с Мао Цзэ-дуном . Это сближение продемонстрировало наличие глубокой трещины в коммунистическом блоке, который ранее выставлял напоказ своё единство. Оно убедило Брежнева в необходимости политики разрядки с Западом. Эта политика была призвана предотвратить образование опасного антисоветского альянса.

Политика разрядки началась с визита Никсона в Москве в мае 1972 года и подписания по этому случаю соглашения ОСВ-1 об ограничении ядерных вооружений. Во Вьетнаме , несмотря на минирование 8 мая 1972 года порта Хайфон (причине некой «холодности» приёма Никсона в Москве), Советский Союз способствовал подписанию Парижских соглашений 27 января 1973 года. Они позволили погрязшим уже десять лет в Юго-Восточной Азии американцам на время - до апреля 1973 - сохранить лицо. Зенитом разрядки стало подписание Хельсинкского Заключительного акта в 1975 году между Советским Союзом, европейскими и североамериканскими государствами. Советская внешняя политика видела основополагающий успех в признании Западом границ, установленных по итогам Второй Мировой войны.

Взамен Советский Союз принял пункт о том, что государства-участники Хельсинкского соглашения будут уважать права и основные свободы человека - в том числе свободу религии и совести. Эти принципы не были применены в СССР на практике, но внутренние противники коммунистических режимов теперь могли апеллировать к ним в своём противостоянии власти.

Так поступали и советские диссиденты - например, Андрей Сахаров , создавший Московскую Хельсинкскую Группу.

Заметки на полях

Хотя вполне может быть, что демократизаторы, взращиваемые через КГБ должны были выступить как «козлы-провокаторы» (http://cyclowiki.org/wiki/%D0%...) для диссидентского движения, но либо вышли из под контроля, либо в КГБ были группы, поставившие на них. Ходят же слухи о том, что Навальный - это проект наших спецслужб, выполняющий такую же провокационную роль (http://echo.msk.ru/blog/oreh/1...).

Источником сильных разногласий стали и проблема эмиграции советских евреев. Её не смогли решить на встрече Брежнева и президента Джеральда Форда во Владивостоке в ноябре 1974 года. Чуть позже СССР, требуя уважения к своему суверенитету, даже предпочел разорвать экономическое соглашение в США, чьим условием было требование дать евреям право свободной эмиграции в Израиль .

ОСВ-1 и заключённый в 1979 году ОСВ-2 констатировали ядерный паритет между двумя сверхдержавами. Однако под руководством троцкистов СССР продолжал свою деградацию, чем примером судьба военно-морского флота под руководством адмирала Горшкова.

ЗНАЧЕНИЕ И ИТОГИ ПЕРИОДА ПРАВЛЕНИЯ ЛЕОНИДА БРЕЖНЕВА - БЛЕСТЯЩИЕ УСПЕХИ КАК ЗАЛОГ ГРЯДУЩИХ ПОРАЖЕНИЙ

К сожалению, несмотря на то, что в эти годы страна жила очень размеренно и стабильно, в экономике происходили процессы, которые не могли не ударить по жизни СССР в дальнейшем.

1. С падением цены на нефть обнажились все «застойные» явления и стало ясно, что за период стабильности экономика превратилась в отстающую и уже не могла поддерживать государство только своими силами.

2. Для формирования качественно новой политики не были проведены радикальные перемены: не была создана соответствующая научная и образовательная база, не было проведено резкое повышение эффективности производства, его научно-технической оснащенности, не была выстроена сильная социальная политика, развитие демократических начал в управлении обществом и т.д.

Для подобного переворота в политике нужны были теоретическая переоценка советского и партийного опыта, отказ от многих догм марксистско-ленинской идеологии.

3. Это время часто называют «двадцатилетием упущенных возможностей», «брежневской эпохой», поскольку руководство утвердило консервативный традиционалистский курс. Программа реформирования системы управления советским обществом, которая вынашивалась Сталиным со второй половины 1940-х годов, предполагала разделение функций государства и партии. Реальный центр властных полномочий должен был переместиться при этом в Совет министров СССР. Именно пост председателя Совета министров, который занимал Сталин, имел ключевое значение в позднесталинской властной иерархии, а функции ВКП(б) предполагалось ограничить задачами идеологического воспитания. Программа Хрущёва носила прямо противоположный характер. В ходе процесса десталинизации он продолжил линию на превращение СССР в партийное государство, линию, которая была начата ещё при Ленине.Что касается Брежнева и его соратников, то именно они, несмотря на свою антипатию лично к Хрущёву, завершили начатый процесс десталинизации. В системном плане это означало передачу всей полноты власти партийному аппарату, сохранение жесткого партийного контроля над органами государственной безопасности и вооруженными силами.

4. Партийно-государственная элита - номенклатура значительно укрепила свою власть. Негативные тенденции нарастали в структуре государственного управления. В позднем советском партийном государстве шел процесс срастания партийного и советского аппарата управления, что вело к повсеместному дублированию управленческих функций. Этот процесс не только не способствовал оптимизации управления народным хозяйством и обществом в целом, но и отвлекал внимание партийного аппарата от вопросов организационной и идеологической работы, то есть как раз от того круга проблем, на которых Сталин в своих несостоявшихся реформах системы государственного управления предполагал сосредоточить внимание партийных органов.

5 Протекционизм, кумовство, семейственность проникали в самые высокие инстанции. Естественными спутниками этих процессов явились: невиданных размеров коррупция и теневая экономика. Так партократия закрепляла своё положение как нового класса эксплуататоров.

6. Превращение членства в партии в необходимое условие для служебного продвижения, приобщения к партийной номенклатуре, а также - падение престижа власти, распространения пьянства, интриги, чинопочитание, угодничество.

7. Стабильность советской экономики того времени связывают с нефтяным бумом 1970-х. Эта ситуация лишала руководство страны каких-либо стимулов к модернизации хозяйственной и общественной жизни, что усугублялось преклонным возрастом и слабым здоровьем высших руководителей. Фактически же в экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от капиталистических стран.

8. Для стиля брежневского правления характерен консерватизм. Как политик, Брежнев не умел четко увидеть перспективы развития государства. Для политической жизни Союза брежневской эпохи характерен был рост бюрократического аппарата и усиление его произвола.

9. Функционирование советской идеологической машины, которая под руководством верного соратника Брежнева М.А. Суслова достигла в 1970-е годы пика своего могущества. Однако результативность её деятельности, то есть степень влияния на идеологические и поведенческие установки советских людей, неуклонно снижалась.

На идеологическую работу в Советском Союзе при Брежневе и Суслове затрачивались колоссальные средства, огромными тиражами выпускались книги, доклады и речи руководителей партии и правительства, в колоссальных масштабах использовалась наглядная агитация. Однако она была заведомо не эффективной, потому что реальные проблемы не обсуждались.

Заметки на полях

Интересный факт, но именно в эпоху Брежнева снят очень неоднозначно воспринятый документальный фильм «Тайное и явное (Цели и деяния сионистов)», который был снят Борисом Карповым и Дмитрием Жуковым в 1973 году по заказу идеологов ЦК КПСС и должен был критиковать политику Израиля на Ближнем Востоке с точки зрения советского режима. Но авторы явно перешли тот рубеж дозволенного, который могли позволить действующие в стране агенты влияния. Его тут же объявили «антисемитским» и «черносотенным».

Больше всего негодовал кинооператор-фронтовик Леонид Коган, писавший доносы на имя Брежнева. В итоге фильм был запрещён лично председателем КГБ Юрием Андроповым (Флекенштейном по матери), и в широкий прокат не попал. Тем не менее, Карпов вынес из монтажного помещения сокращённый вариант фильма, который потом демонстрировался на закрытых показах среди антисионистски настроенных чинов партии.

Сейчас фильм могут посмотреть все желающие:

Всё это не помогало - идеологическая индоктринация традиционного типа больше не оказывала ожидаемого воздействия, а реальный, хотя и неофициальный контроль над идеологическим дискурсом в стране медленно, но верно перетекал в руки таких «властителей дум» советской интеллигенции, как А. Солженицын, А. Сахаров, А. Галич и «город Лондон, Би-би-си». Результатом стало появление в 1960-1970-х годах целых поколений советских интеллигентов, которые, как удачно подмечено в известном фильме «Копейка» Ивана Дыховичного, больше всего на свете любили жену, физику (вариант: философию, филологию, математику - далее по списку) и диссидентов и ненавидели советскую власть, которая дала им всё .

КРАХ ЭРЫ БРЕЖНЕВА - ОТСУТСТВИЕ МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОЙ ПАРАДИГМЫ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Обществу был необходим переход на новый мировоззренческий уровень (который в свою очередь требовал развития социологии, психологии и всей гуманитарной науки в целом) и модернизация остальных сфер с опорой на прочные мировоззренческие тылы. Сегодня совершенно очевидно, что сил и средств для такого идеального решения в середине 60-х годов в наличии не было.

Чтобы быть в курсе последних новостей и содействовать продвижению этой информации:

Вступайте в группу Вконтакте .

Эпоха застоя - используемое в публицистике обозначение периода в истории СССР, охватывающего два с небольшим десятилетия - с момента прихода к власти Л. И. Брежнева (1964) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986), а ещё точнее - до январского Пленума 1987 года, после которого в СССР были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества. Во многих источниках датой окончания эпохи застоя указывается март 1985 года - дата прихода к власти М. С. Горбачёва, однако это неверно. В 1985-86 годах никаких существенных перемен в жизни страны, за исключением отдельных незначительных шагов вроде легализации рок-музыки или «снятия с полки» некоторых не самых крамольных фильмов, не происходило.

Общее

Термин «застой» ведёт своё происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС, прочитанного М. С. Горбачёвым, в котором констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления» как в экономической, так и в социальной сферах. Чаще всего этим термином обозначается период от прихода Л. И. Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х), отмеченный отсутствием каких-либо серьёзных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес эпохе 1920-х-1950-х годов).

По данным энциклопедии Британника, во время эпохи застоя,СССР достиг своего апогея, добился ядерного паритета с США и был признан супердержавой. Увеличился средний класс, владение предметами быта (холодильниками и машинами) стало реальностью для значительной части населения. Доступность жилья, медицинского обслуживания и высшего образования были беспрецедентными по советским понятиям.

С другой стороны, зависимость от экспорта полезных ископаемых привела к отсутствию необходимых реформ в экономике. К середине 1970-х годов рост нересурсных секторов экономики значительно замедлился. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия. Значительно выросла коррупция, а инакомыслие преследовалось по закону.

Сторонники обозначения указанного периода как «застойного» связывают стабильность советской экономики того времени с нефтяным бумом 1970-х. Эта ситуация лишала руководство страны каких-либо стимулов к модернизации хозяйственной и общественной жизни, что усугублялось преклонным возрастом и слабым здоровьем высших руководителей. Фактически же в экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от капиталистических стран. С падением цен на нефть к середине 1980-х у части партийного и хозяйственного руководства появилось сознание необходимости реформирования экономики. Это совпало с приходом к власти самого молодого на тот момент члена Политбюро ЦК КПСС - Михаила Горбачёва. Вместе с тем, первые два года с момента занятия М. С. Горбачёвым поста генсека (с марта 1985 по январь 1987), несмотря на официальное признание существующих трудностей, существенных перемен в жизни страны не наблюдалось. Этот период стал своего рода «затишьем перед бурей», которая «разразилась» после январского Пленума 1987 года, объявившего Перестройку официальной государственной идеологией и ставшего отправным моментом радикальных преобразований во всех сферах жизни общества.

Состояние экономики

Положительные явления в экономике

По данным ООН за 1990 год, СССР достиг 26-го места по индексу развития человеческого потенциала (HDI=0.920)[. При этом среди стран Европы более низкие показатели имели лишь союзники СССР - Болгария, Польша, Венгрия и Румыния, Югославия и Албания, а также Португалия. Советская экономика развивалась довольно высокими темпами. Так, к 1980 году производство и потребление электроэнергии в Советском Союзе выросло в 26,8 раза по сравнению с 1940 годом, тогда как в США за тот же период выработка на электрических станциях увеличилась в 13,67 раза.

В 1980 году Советский Союз занимал первое место в Европе и второе место в мире по объёмам производства промышленности и сельского хозяйства. Если в 1960 году объём промышленной продукции СССР по сравнению с США составлял 55 %, то через 20 лет, в 1980 г. - уже более 80 %. СССР вышел на первое место в мире по производству цемента, с 1966 заметно опережал по этому показателю в расчете на душу населения США и Великобританию. В настоящее время объём промышленного производства сократился по разным отраслям от 10 до 40 раз и составляет лишь 5 % от объёмов США (и то лишь благодаря сырьевому экспорту). В социальном плане за 18 брежневских лет реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза. Население России в те годы увеличилось на 12 млн человек. Напротив, в современной России население сократилось на 9 млн. человек и продолжает сокращаться на 700-800 тысяч ежегодно. Сюда также нужно отнести ввод в эксплуатацию при Брежневе 1,6 млрд. кв. метров жилой площади, благодаря чему бесплатным жильем было обеспечено 162 млн. чел. При этом квартплата в среднем не превышала 3 % семейного дохода, правда при отсутствии конкурентного рынка жилья. Наблюдались успехи в других областях, например, в тракторостроении: Советский Союз экспортировал тракторы в сорок стран мира, главным образом социалистические и развивающиеся. Предметом гордости советского руководства был постоянный рост обеспеченности сельского хозяйства тракторами и комбайнами, однако урожайность зерновых была значительно ниже, чем в промышленно развитых капиталистических странах (в 1970 г. 15,6 ц/га в СССР против 31,2 ц/га в США, 50,3 ц/га в Японии и Австралийский Союз 11,6 ц/га), причём повышения урожайности добиться не удалось - в 1985 году она составила 15 ц/га. Однако было большое различие по районам - так, в Молдавии урожайность была 29,3 ц/га, в России - 15,6 ц/га, в прибалтийских республиках - 21,3 - 24,5 ц.га (все данные 1970 г.).

В целом для оценки эффективности сельскохозяйственного производства необходимо, разумеется, учитывать климатические условия. Тем не менее в РСФСР валовой сбор зерна (в весе после доработки) был в полтора-два раза выше, чем после перестройки, схожие пропорции просматриваются и в поголовье основных видов скота.

Стагнация в экономике

С другой стороны, имели место и негативные явления. Прежде всего, это неуклонное снижение темпов роста, стагнация в экономике:

Весьма характерно, что в 1970-е годы из советской пропаганды полностью исчез лозунг «догнать и перегнать» (следует, однако, отметить, что объёмы производства СССР по отношению к США в эти годы всё равно росли, см. предыдущий раздел).

Значительным было и отставание от Запада в развитии наукоёмких отраслей. Например, положение в вычислительной технике характеризовалось как «катастрофическое»:

Хронической проблемой оставалось недостаточное обеспечение населения продуктами питания, несмотря на большие капиталовложения в сельское хозяйство (см. Продовольственная программа), принудительную отправку горожан на сельхозработы и значительный импорт продовольствия.

В отличие от периода правления Хрущёва, в годы застоя поощрялось развитие личных подсобных хозяйств колхозников и рабочих совхозов, даже появился лозунг «Хозяйство личное - польза общая»; также широко раздавались земли под садоводческие товарищества горожан.

По мнению экономиста, академика Олега Богомолова «именно стагнация советской экономики дала первый импульс перестройки».

Политика

Внутренняя политика

С приходом Брежнева к власти органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием - первым знаком этого был процесс Синявского - Даниэля, (1965).

Решительный поворот в сторону свёртывания остатков «оттепели» произошёл в 1968 году, после ввода войск в Чехословакию. Как знак окончательной ликвидации «оттепели» была воспринята отставка А. Т. Твардовского с поста редактора журнала «Новый мир» в начале 1970 г.

В таких условиях среди интеллигенции, разбуженной «оттепелью», возникло и оформилось диссидентское движение, жёстко подавлявшееся органами госбезопасности вплоть до начала 1987 года, когда единовременно были помилованы более ста диссидентов и гонения на них практически разом сошли на нет. По данным Д. А. Волкогонова, Брежнев лично одобрял репрессивные меры, направленные против активистов правозащитного движения в СССР. Впрочем, масштабы диссидентского движения, как и политических репрессий, не были большими.

Частью системы идеологического свёртывания оттепели был процесс «ресталинизации» - подспудной реабилитации Сталина. Сигнал был подан на торжественном заседании в Кремле 8 мая 1965 г., когда Брежнев впервые после многолетних умолчаний под аплодисменты зала упомянул имя Сталина. В конце 1969 г., к 90-летнему юбилею Сталина, Суслов организовал ряд мероприятий по его реабилитации и был близок к цели. Однако резкие протесты интеллигенции, включая её приближённую к власти элиту, заставили Брежнева свернуть кампанию. В положительном ключе Сталин упоминался и Горбачёвым в речи на Красной площади в честь 40-летия Победы 9 мая 1985 года.

С начала 1970-х годов из СССР идёт еврейская эмиграция. Эмигрировали многие известные писатели, актёры, музыканты, спортсмены, учёные.

В 1975 году происходит восстание на «Сторожевом» - вооружённое проявление неподчинения со стороны группы советских военных моряков на большом противолодочном корабле (БПК) ВМФ СССР «Сторожевой». Предводителем восстания стал замполит корабля, капитан 3-го ранга Валерий Саблин.

После 1975 года за годами правления Брежнева прочно утвердилось определение: «Эпоха застоя».

Внешняя политика

В области внешней политики Брежнев немало сделал для достижения политической разрядки в 1970-х годах. Были заключены американо-советские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (правда, с 1967 года начинается ускоренная установка межконтинентальных ракет в подземные шахты), которые, однако, не подкреплялись адекватными мерами доверия и контроля. Процесс разрядки был перечеркнут введением советских войск в Афганистан (1979).

В 1985-86 годах новым советским руководством были предприняты отдельные попытки улучшить советско-американские отношения,однако окончательный отказ от политики конфронтации произошёл только к 1990 г.

В отношениях с социалистическими странами Брежнев стал инициатором доктрины «ограниченного суверенитета», предусматривающей акции устрашения вплоть до военного вторжения в те страны, которые пытались проводить независимую от СССР внутреннюю и внешнюю политику. В 1968 году Брежнев дал согласие на оккупацию Чехословакии войсками стран Варшавского договора (Пражская весна). В 1980 году готовилась военная интервенция в Польшу.

Попытки расширения советской сферы влияния на разных континентах (Никарагуа, Эфиопия, Ангола, Вьетнам, Афганистан и так далее) приводили к истощению советской экономики, финансированию неэффективных режимов.

Кадровый застой

В соответствии с принципом несменяемости кадров многие руководители различных ведомств и регионов занимали должности более 10 (зачастую и более 20) лет. Ряд случаев приведён в таблице.

	Должность		Период руководства
Высшее руководство
	Генеральный секретарь ЦК КПСС	Брежнев, Леонид Ильич
	Председатель Совета Министров СССР	Косыгин, Алексей Николаевич
	Председатель Президиума Верховного Совета СССР	Подгорный, Николай Викторович
Министры
	Министр внешней торговли	Патоличев, Николай Семёнович
	Министр внутренних дел	Щёлоков, Николай Анисимович
	Министр здравоохранения	Петровский, Борис Васильевич
	Министр иностранных дел	Громыко, Андрей Андреевич
	Министр культуры	Фурцева, Екатерина Алексеевна
	Министр лёгкой промышленности	Тарасов, Николай Никифорович
	Министр машиностроения	Бахирев, Вячеслав Васильевич
	Министр морского флота	Гуженко, Тимофей Борисович
	Министр связи	Псурцев, Николай Демьянович
	Министр среднего машиностроения	Славский, Ефим Павлович
	Министр торговли	Струев, Александр Иванович
	Министр финансов	Гарбузов, Василий Фёдорович
	Министр электротехнической промышленности	Антонов, Алексей Константинович
Руководители республиканских комитетов КПСС
	Азербайджанская ССР	Алиев, Гейдар Алиевич
	Армянская ССР	Демирчян, Карен Серопович
	Белорусская ССР	Машеров, Пётр Миронович
	Грузинская ССР	Шеварднадзе, Эдуард Амвросиевич
	Казахская ССР	Кунаев, Динмухамед Ахмедович
	Киргизская ССР	Усубалиев, Турдакун Усубалиевич
	Латвийская ССР	Восс, Август Эдуардович
	Литовская ССР	Снечкус, Антанас Юозович
	Молдавская ССР	Бодюл, Иван Иванович
	Таджикская ССР	Расулов, Джабар Расулович
	Туркменская ССР	Гапуров, Мухамедназар Гапурович
	Узбекская ССР	Рашидов, Шараф Рашидович
	Украинская ССР	Щербицкий, Владимир Васильевич
	Эстонская ССР	Кэбин, Йоханнес Густавович
Руководители областных комитетов КПСС
		Гришин, Виктор Васильевич
		Ботвин, Александр Платонович
	Аджарская АССР	Тхилаишвили, Александр Дурсунович
	Башкирская АССР	Шакиров, Мидхат Закирович
	Бурятская АССР	Модогоев, Андрей Урупхеевич
	Дагестанская АССР	Умаханов, Магомед-Салам Ильясович
	Кабардино-Балкарская АССР	Мальбахов, Тимбора Кубатиевич
	Калмыцкая АССР	Городовиков, Басан Бадьминович
	Каракалпакская АССР	Камалов, Каллибек
	Карельская АССР	Сенькин, Иван Ильич
	Коми АССР	Морозов, Иван Павлович
	Мордовская АССР	Березин, Анатолий Иванович
	Северо-Осетинская АССР	Кабалоев, Билар Емазаевич
	Татарская АССР	Табеев, Фикрят Ахмеджанович
	Чувашская АССР	Прокопьев, Илья Павлович
	Удмуртская АССР	Марисов, Валерий Константинович
	Якутская АССР	Чиряев, Гавриил Иосифович
	Красноярский край	Федирко, Павел Стефанович
	Приморский край	Ломакин, Виктор Павлович
	Хабаровский край	Чёрный, Алексей Климентьевич
	Адыгейская АО	Берзегов, Нух Асланчериевич
	Еврейская АО	Шапиро, Лев Борисович
	Нагорно-Карабахская АО	Кеворков, Борис Саркисович
	Юго-Осетинская АО	Санакоев, Феликс Сергеевич
	Алма-Атинская область	Аскаров, Асанбай Асаркулы
	Амурская область	Авраменко, Степан Степанович
	Архангельская область	Попов, Борис Вениаминович
	Астраханская область	Бородин, Леонид Александрович
	Брестская область	Микулич, Владимир Андреевич
	Винницкая область	Таратута, Василий Николаевич
	Владимирская область	Пономарёв, Михаил Александрович
	Волгоградская область	Куличенко, Леонид Сергеевич
	Вологодская область	Дрыгин, Анатолий Семёнович
	Восточно-Казахстанская область	Протазанов, Александр Константинович
	Гродненская область	Клецков, Леонид Герасимович
	Закарпатская область	Ильницкий, Юрий Васильевич
	Запорожская область	Всеволжский, Михаил Николаевич
	Иркутская область	Банников, Николай Васильевич
	Калининградская область	Коновалов, Николай Семёнович
	Калининская область	Корытков, Николай Гаврилович
	Калужская область	Кандренков, Андрей Андреевич
	Киевская область	Цыбулько, Владимир Михайлович
	Кировоградская область	Кобыльчак, Михаил Митрофанович
	Кировская область	Беспалов, Иван Павлович
	Костромская область	Баландин, Юрий Николаевич
	Курганская область	Князев, Иван Филиппович
	Курская область	Гудков, Александр Фёдорович
	Кустанайская область	Бородин, Андрей Михайлович
	Липецкая область	Павлов, Григорий Петрович
	Минская область	Поляков, Иван Евтеевич
	Московская область	Конотоп, Василий Иванович
	Мурманская область	Птицын, Владимир Николаевич
	Нижегородская область	Христораднов, Юрий Николаевич
	Новгородская область	Антонов, Николай Афанасьевич
	Новосибирская область	Горячев, Фёдор Степанович
	Омская область	Манякин, Сергей Иосифович
	Орловская область	Мешков, Фёдор Степанович
	Пензенская область	Ермин, Лев Борисович
	Пермская область	Коноплёв, Борис Всеволодович
	Псковская область	Рыбаков, Алексей Миронович
	Ростовская область	Бондаренко, Иван Афанасьевич
	Сахалинская область	Леонов, Павел Артёмович
	Северо-Казахстанская область	Демиденко, Василий Петрович
	Смоленская область	Клименко, Иван Ефимович
	Томская область	Лигачёв, Егор Кузьмич
	Тульская область	Юнак, Иван Харитонович
	Тюменская область	Богомяков, Геннадий Павлович
	Хмельницкая область	Лисовой, Тимофей Григорьевич
	Хорезмская область	Худайбергенов, Мадьяр Худайбергенович
	Челябинская область	Воропаев, Михаил Гаврилович
	Ярославская область	Лощенков, Фёдор Иванович

Общество

Большое внимание в СССР уделялось постоянному культурному развитию общества.

В период застоя после отката относительной демократизации времен оттепели, появилось диссидентское движение, стали известными такие имена, как Андрей Сахаров и Александр Солженицын.

В эпоху застоя происходил неуклонный рост потребления спиртных напитков (с 1,9 л чистого алкоголя на душу населения в 1952 г. до 14,2 л в 1984 г.).

Происходил и непрерывный рост числа самоубийств - с 17,1 на 100 000 населения в 1965 г. до 29,7 в 1984 году.

Криминальная обстановка в стране оставалась сложной:

После разрешения в конце 1960-х призыва в советскую армию лиц с криминальным прошлым расцвела дедовщина, что явилось одним из признаков разложения армии.

Рост смертности и алкоголизация населения

В эпоху Брежнева в СССР, прежде всего в РСФСР и других республиках европейской части, появляется демографическая проблема и проблема массовой алкоголизации населения. Около 1965 года прекращается падение смертности и начинается её рост, шедший одновременно с падением рождаемости (впоследствии эти тенденции привели к русскому кресту). Рост смертности определялся возрастанием смертей от сердечно-сосудистых заболеваний среди молодых мужчин и ростом числа смертей от внешних причин (несчастные случаи, убийства, самоубийства).

Это происходило параллельно с заметным ростом потребления алкоголя на душу населения и, по мнению демографов, было прямо с ним связано. В 1965 г. регистрируемое потребление чистого алкоголя на душу населения составляло 4,5 литра, в 1970 г. - 8,3 литра, в 1980 - 10,5 литров и на этом уровне стабилизировалось вплоть до периода правления Горбачёва; это в 2,5 раза превышало среднемировой уровень. Фактически уровень потребления был ещё выше, так как официальная статистика не учитывала самогоноварения; по некоторым оценкам, он превышал 14 литров. В СССР насчитывалось 40 миллионов алкоголиков, то есть алкоголизмом был болен каждый седьмой житель. В обществе крепло мнение о том, что рост пьянства угрожает самому физическому существованию русских как нации.

В то же время, доктор медицинских наук А. В. Немцов считает, что рост алкоголизации происходил и в других странах мира (в частности, во Франции в 1965 г. он достигал 17,3 л/чел., что привело Шарля де Голля к необходимости принятия антиалкогольных правительственных актов. Данный исследователь считает, что «после Второй мировой, приблизительно с середины 50-х годов, когда были залечены основные раны, во всем мире, но особенно в Европе и Северной Америке, вместе с ростом материального достатка начался неудержимый рост потребления алкоголя. Благополучнейшая тогда Швеция за 30 лет - с 1946 по 1976 г. - увеличила потребление на 129 %».

Потребление алкогольных напитков в отдельных странах (на душу, литров 100 % алкоголя), по данным «Российского статистического ежегодника» (М., 1994, стр. 200), составляло в период правления Брежнева следующие значения:

Массовые беспорядки в СССР

Ошибочно считается,что массовые беспорядки в СССР начали возникать в эпоху Перестройки.На самом деле это общественное явление появилось в СССР сразу с началом хрущёвской либерализации. В марте 1956 года в Тбилиси состоялись первые в стране массовые беспорядки, учинённые представителями местного населения, недовольными разоблачением культа личности И.В.Сталина на XX съезде КПСС.С этого момента и до самого краха СССР в 1991 году беспорядки периодически возникали в разных регионах страны,однако до Перестройки они замалчивались.

• 29 сентября - 3 октября 1964 года, дагестанский город Хасавюрт. В беспорядках участвовали до 700 человек. Причина: чеченец изнасиловал девушку лакскои национальности, и мужское население лакцев двинулось для отмщения на чеченцев. Оружие не применялось, убитых и раненых не было. К уголовной ответственности привлечены 9 человек.
• 23 августа 1966 года около 500 жителей Киевского района Москвы вступились за пьяного гражданина, которого пыталась задержать милиция. Оружие не применялось, жертв не было.
• 17 мая 1967 года, город Фрунзе, до 700 жителей напали на райотдел внутренних дел, в котором, по слухам, работники милиции забили до смерти задержанного солдата. Оружие применялось. Убит один, ранены трое, 18 человек посажены на скамью подсудимых.
• 13 июня 1967 года, крупное столкновение обитателей казахстанского города Чимкента с милицией. Участвовали более тысячи человек. Причина: распространение антиобщественными элементами провокационных слухов о якобы имевшем место убийстве сотрудниками милиции шофера местного автопарка. Милиция применила огнестрельное оружие. Убиты 7, ранены 50 человек. 43 жителя города пошли под суд.
• 3 июля 1967 года, крупные беспорядки в городе Степанакерт. В них принимали участие более двух тысяч человек. Толпа, недовольная мягким приговором суда убийцам мальчика, напала на конвой и отбила троих осужденных. Их прямо на улице убили и сожгли. Милиция применила оружие. Жертвы - один убитый, 9 раненых. 22 зачинщика предстали перед судом.
• 8 октября 1967 года, 500 человек напали на отдел милиции в городе Прилуки Черниговской области. Причина: провокационные слухи о якобы убийстве сотрудниками милиции гражданина, фактически умершего от прогрессировавшего менингита. Оружие не применялось, жертв не было. 10 человек привлечены к уголовной ответственности.
• 12 октября 1967 года в городе Слуцке грубо 1200 жителей сожгли здание народного суда, в результате чего погибли два человека и три получили ожоги. Причина поджога - недовольство населения вердиктом суда за нанесение тяжких телесных повреждений и хранение огнестрельного оружия. К уголовной ответственности привлечены 12 зачинщиков.
• 13 июля 1968 года около 4 тысяч жителей города Нальчик собрались на городском рынке. По слухам, в пункте милиции избивали задержанного подростка. Образовавшаяся толпа ворвалась в помещение пункта и убила участкового милиционера. К уголовной ответственности были привлечены 33 человека, в том числе трое - к высшей мере наказания.
• 22 января 1977 года, город Новомосковск Тульской области, возле КПЗ собралась толпа в количестве не менее 500 человек. Стало известно, что к задержанным несовершеннолетним работники милиции применяют рукоприкладство и иные грубые действия. Возмущенные обитатели едва не разгромили КПЗ. Шестеро из них были привлечены к уголовной ответственности.
• Целиноградские события 1979 года - выступления казахской молодёжи в городе Целинограде, произошедшее 16 июня 1979 года, направленноые против правительственного решения о создании немецкой автономной области на территории северного Казахстана.
• 24 октября 1981 года, город Орджоникидзе. Массовые беспорядки, в которых участвовали около 4,5 тысячи человек, возникли во время похорон убитого шофера такси. 26 зачинщиков были привлечены к суду.
• 22-23 августа 1984 года, уличные беспорядки в городе Лениногорске. Милицейская машина наехала на двух девушек, одна из которых в результате полученной травмы скончалась. Около тысячи возмущенных жителей города собрались у здания горотдела внутренних дел. Вскоре оно было разгромлено. В потасовке были ранены двое граждан. 13 человек получили тюремные сроки.
• 12 января 1985 года, город Душанбе, около кинотеатра запылала потасовка между группой таджиков и лицом некоренной национальности. Подогреваемая националистическими выкриками, толпа организовала массовое избиение русских, находившихся у кинотеатра. С обеих сторон участвовали до 700 человек. Убитых и раненых не было. Пятеро зачинщиков привлечены к уголовной ответственности.

Теракты

• 22 января 1969 — младший лейтенант Советской Армии Виктор Ильин стреляет по правительственному кортежу, в котором, как он предполагал, едет Л. И. Брежнев. Погиб шофёр, ранен один мотоциклист из сопровождения, террорист обезврежен.
• 3 июня 1969 — трое вооружённых жителей Ленинграда попытались захватить самолёт «Ил-14», совершавший рейс Ленинград — Таллин. Теракт был пресечён силами самого экипажа самолёта (все члены экипажа впоследствии были награждены орденами Красного Знамени и Красной Звезды).
• 15 июня 1970 — Ленинградское самолётное дело.
• 15 октября 1970 — террористы — отец и сын Бразинскасы — угнали Ан-24 c 46 пассажирами на борту, следовавший из Батуми в Сухуми. Это был первый на территории СССР захват самолёта. Самолёт приземлился в Турции. Выдать угонщиков правительство Турции отказалось, впоследствии Бразинскасы эмигрировали в США. Впоследствии Бразинскас-младший был осуждён за убийство на бытовой почве своего отца. Во время угона погибла бортпроводница Надежда Курченко.
• 14 июня 1971 года — сумасшедший Пётр Валынский произвёл взрыв в рейсовом автобусе в Краснодаре, погибли 10 человек.
• 1972 год — три взрыва: у обкома партии в Сухуми (один человек погиб), на проспекте Руставели перед зданием Дома правительства в Тбилиси и в городском сквере в Кутаиси. Организатором являлся Владимир Жвания, который был разыскан и расстрелян по приговору суда.
• 11 сентября 1973 — террорист-смертник подорвал взрывное устройство у мавзолея Ленина на Красной площади.
• 2 ноября 1973 — попытка захвата самолёта Як-40 во время рейса Москва-Брянск четырьмя вооружёнными подростками, ранившими двух человек. Преступники обезврежены милицией во время штурма в аэропорту Внуково, один террорист убит, один застрелился.
• 23 сентября 1976 — Ан-2 угнан в Иран. Преступник и самолёт возвращены на Родину.
• 25 мая 1977 — Ан-24 угнан в Стокгольм. Преступник осуждён шведским судом к четырём годам лишения свободы.
• Июль 1977 — Ту-134 угнан в Хельсинки. Преступники переданы СССР.
• 8 января 1977 — в Москве прогремели три взрыва: в 17:33 в метро на перегоне между станциями «Измайловский парк» и «Первомайская», в 18:05 в продуктовом магазине № 15 Бауманского райпищеторга на площади Дзержинского (ныне Лубянская), в 18:10 в чугунной мусорной урне около продовольственного магазина № 5 на улице 25 Октября (ныне Никольская) — в результате погибло 29 человек. По данным следствия, исполнителями этих терактов являлись жители Еревана: Степан Затикян, Акоп Степанян, Завен Багдасарян. У первого, признанного организатором группы, в квартире была обнаружена схема взрывного устройства, сработавшего в метро, у второго — детали новых взрывных устройств. Все трое являлись членами нелегальной армянской националистической партии. Все трое были приговорены к смертной казни и расстреляны.
• 21 февраля 1978 — был захвачен Ту-134, следовавший из Москвы в Мурманск. Террорист обезврежен.
• 10 ноября 1978 — был захвачен Ан-24 рейса Харьков-Ростов-Сухуми-Батуми. Террорист С.Вуль угрожал подрывом самолёта. Взрывного устройства не оказалось. Вместе с террористом в самолёте присутствовали двое его несовершеннолетних детей.
• 14 мая 1979 — был захвачен пассажирский автобус в г. Новокузнецке с требованием предоставить вертолёт. Террористы были вооружены ружьями, ручными гранатами и взрывным устройством. Был убит один из пассажиров, четверо взяты в заложники. При перестрелке с сотрудниками милиции захватчики были обезврежены, один из террористов был ликвидирован.
• 19 декабря 1981 — в школе № 12 г. Сарапул (Удмуртия) двое вооруженных рядовых срочной службы из 248-й мотострелковой дивизии (в/ч 13977) Уральского военного округа захватили в заложники 25 школьников и учительницу. Требование террористов — заграничные паспорта, визы и самолет для вылета в ФРГ или любую страну Запада. В случае невыполнения выдвинутых условий они пригрозили расстрелом заложников. В результате переговоров заложники были освобождены, а после штурма сотрудниками группы «А» преступники были разоружены.
• 7 ноября 1982 — Ан-24, совершавший рейс Новороссийск-Одесса угнан в Турцию, исполнители приговорены турецким судом к восьми годам тюремного заключения.
• 18 ноября 1983 года из Тбилиси по маршруту Батуми-Киев-Ленинград вылетел самолет Ту-134 с 57 пассажирами и четырьмя членами экипажа. В 17.12 в кабину экипажа ворвались угонщики и потребовали лететь в Турцию. В 17.40 самолет произвел посадку в аэропорту Тбилиси. 19 ноября в 6.55 угонщики были задержаны, пассажиры освобождены. Погибли 7 человек, включая 2 угонщиков, которыми оказалась группа молодых грузин из семей художественной богемы.

Основные события

• Заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (1963)
• Возобновление арестов писателей за их литературные произведения (Синявского, Даниэля и других),
• В 1967 году вводится «Государственный знак качества»
• Заключение Договора о нераспространении ядерного оружия (1968)
• Разгром политического либерализма в Чехословакии Пражская весна (1968)
• Демонстрация 25 августа 1968 года на Красной пл. против ввода войск в Чехословакию.
• Впервые в мире пассажирский авиалайнер - советский Ту-144 преодолел звуковой барьер (5 июня 1969 г.)
• Соглашение «О мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США»(1969)
• Завершение программы «Луна» - по исследованию Луны, доставка лунного грунта, Луноход-1 и Луноход-2.
• Ленинградское самолётное дело
• Соглашение «О мерах по усовершенствованию линии прямой связи СССР-США».(1971)
• Вынужденная эмиграция из Ленинграда Иосифа Бродского и Михаила Шемякина (1971)
• 16 мая 1972 г. было опубликовано постановление № 361 «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» (первая антиалкогольная кампания).
• Заключение Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении систем противоракетной обороны 26 мая 1972 г. (договор по ПРО)
• Космическая программа «Венера»
• «Разрядка международной напряжённости»
• Высылка А. Солженицына (1974)
• Обмен политзаключенных (Буковского на Корвалана (1976)
• Осуществление серии программ по пилотируемой космонавтике на орбитальных станциях «Салют» и разработка станции «Мир» и космического корабля «Буран»
• Подписание Хельсинкского заключительного акта СБСЕ, образование групп содействия его выполнению («Хельсинкские группы»), 1975
• Восстание на крейсере «Сторожевом», 1975
• Серия террористических актов в Москве (1977)
• Принятие новой Конституции СССР (1977) взамен Конституции 1936 года
• Строительство БАМа
• 14 апреля 1978 года - массовые демонстрации протеста в Тбилиси против лишения грузинского языка статуса государственного.
• Ввод войск СССР в Афганистан, Афганская война (1979-1989)
• Ссылка академика А.Сахарова в Горький (1980)
• Летние Олимпийские игры 1980 года
• Разгром Московской Хельсинкской группы, 1981
• Похороны Брежнева 1982
• Инцидент с южнокорейским Боингом (1983)
• Похороны Андропова 1984
• Похороны Черненко 1985

Конец периода застоя часто неофициально именуют «эпоха пышных похорон»: в течение трех лет скончались три генеральных секретаря ЦК КПСС: Брежнев, Андропов, Черненко.

Реферат по учебной дисциплине "История России"

на тему: "Эпоха правления Брежнева Л. И. 1964-1982 гг."

План

1. Введение.

2. Биография Брежнева Л. И. Становление Брежнева во главе государства.

3. Внутренние преобразования в период правления Брежнева.

4. Внешняя политика при Брежневе.

5. Заключение.

6. Список литературы.

1. Введение.

Л. И. Брежнев был хорошим политиком, к моменту своего прихода к власти он имел огромный послужной список и большой опыт руководства. Однако, к моменту возвышения он уже был в преклонном возрасте, в последние годы, после инсульта он стал практически не дееспособным. Ему сохранили место, но на практике, страной управляли уже другие люди. Это отразилось в противоречивости его политики. Успешные реформы начинают сворачиваться, и наблюдается возврат к старым устоям.

В те годы народ о многом не знал, успехи всегда преувеличивались, а ошибки напротив, замалчивались. Не было доступа и к большей части документов. В последние годы советское время стали тщательно исследовать, пытаясь разобраться во всех причинах произошедших событий. Среди историков бытует множество разных мнений.

Учитывая, что все эти события произошли сравнительно недавно, с исторической точки зрения, многим сложно абстрагироваться от субъективного мнения и анализировать сухие факты.

С падением СССР документы рассекретили, но далеко не все, поэтому полный анализ сделать невозможно. Даже используя доступный материал, некоторые события остаются непонятными, поэтому ученым приходится решать эти вопросы путем анализа общей ситуации.

2. Биография Брежнева Л. И. Становление Брежнева во главе государства.

19 декабря 1906 года в селе Коломенское Екатеринославской губернии, в семье обычных рабочих родился первенец - Леонид, ставший впоследствии лидером страны на целых 2 десятилетия. Семья жила бедно, но родители стремились окружить детей заботой и лаской. Леонид был старшим, позже появились младшая сестра Вера и брат Яков.

Мальчик ничем не выделялся из толпы дворовых мальчишек. В 1921 году Леонид окончил классическую гимназию, и сразу начал работать на маслобойном заводе. Спустя 2 года Леонид Ильич вступил в комсомол и в тот же год поступил учиться в техникум на землеустроителя. С 1927 года работал по специальности в должности первого зам. начальника окружного земельного управления.

В 1930 году молодой человек поступает в московский сельскохозяйственный институт машиностроения, но спустя год переводится на вечернее отделение Днепродзержинского металлургического института и параллельно работает слесарем-кочегаром на Днепровском металлургическом заводе. В это же время Брежнев получает партийный билет.

В 1935 году Брежнев получает диплом инженера и уходит служить в армию. Военный путь заканчивается в звании лейтенанта. Вернувшись в Днепродзержинск, Леонид Ильич возглавил металлургический техникум. В 1937 году Брежнев начинает свою политическую карьеру, с этих пор именно партийная деятельность становится его основным занятием.

Свой путь он начал с должности заведующего отделом областного комитета коммунистической партии в Днепропетровске. В годы войны содействовал мобилизации красной армии и принимал активное участие в эвакуации советской промышленности. Затем на политических должностях в армии дослужился до генерал-майора.

В послевоенные годы занимался восстановлением хозяйства и промышленности. По рекомендации Н.С. Хрущева, Брежнев был назначен первым секретарем обкома Запорожской компартии. Именно дружба с Хрущевым позволила Брежневу войти в высшие эшелоны власти.

Оказавшись в партийной элите, Леонид Ильич смог добиться расположения И.В. Сталина, который в 1950 г. назначил его на пост первого секретаря ЦК КПСС Молдавии. Тогда же политик стал членом Президиума ЦК партии и начальником Главного политуправления Военно-морского флота и Советской Армии.

Смерть Сталина вытеснила Брежнева с высоких должностей, но Хрущев снова вернул его к работе. Первой должностью стало место секретаря ЦК компартии Казахстана. Брежнев занимается поднятием целины и участвует в строительстве Байконура. Брежнев курировал космическую технику и участвовал в подготовке первого человеческого полета в космос.

Заговор против Хрущева помог поднять еще выше. Брежнев стал первым секретарем ЦК КПСС. На пути к возвышению он нещадно устраняет конкурентов и ставит на ключевые посты своих людей.

Добровольную отставку Хрущева население встретило со смешанными чувствами. С одной стороны, все устали от бурной реформаторской деятельности прежнего лидера, но в то же время, боялись возврата к авторитарным методам руководства страной.

В самой партии так же не было единого мнения остались и сторонники реформ, и те, кто желал возврата к старому курсу. Л. И. Брежнев придерживался центристских позиций, поэтому его личность в качестве первого секретаря стала своеобразным компромиссом и устраивала большинство.

После политики изобличения сталинизма впервые вновь заговорили о роли Сталина в победе над фашизмом, это и стало первым маяком консерватизма. Наметился некий возврат к прошлому: президиум ЦК вновь был переименован в полит бюро. Возникли разговоры об усилении идеологического контроля над обществом.

Изменилась и идеологическая концепция. Вместо активного курса Хрущева на строительство коммунизма, в статье от 21 декабря 1966 года объявлялось, что в СССР построено развитое социалистическое общество.

Концепция развитого социализма предполагала развитие вглубь. Главной задачей стало соединение достижений науки и техники с социалистической системой хозяйствования. Говорилось о необходимости достижения однородности всех социалистических народов. Но для реализации этих целей так и не создали необходимых рычагов.

3. Внутренние преобразования в период правления Брежнева.

Новый политический курс привел и к смене первых лиц страны. Спустя всего месяц выбраны новые члены президиума: П. Е. Шелест и А. Н. Шелепин. В декабре 1965г. подал в отставку председатель Президиума ВС А. И. Микоян, на его место избран Н. В. Подгорный - активный участник заговора против Хрущева. На прочих весомых постах так же постепенно сменялись люди, как и прочие лидеры, Брежнев стремился окружить себя верными соратниками, разделяющими его взгляды на управление страной.

Сразу же после отставки Хрущева в октябре 1964 года была проведена контрреформа, произошел обратный перевод управления от территориального принципа к отраслевому принципу. Однако, для преодоления всех последствий бурной реформаторской деятельности Хрущева этого было недостаточно. Было принято решение командно-административное распределение дополнить некоторыми элементами рыночной экономики.

Идея родилась еще в 1962 г. экономист Е. Г. Аиберман первым в СССР стал говорить о том, что для успешной работы предприятия необходима его рентабельность и прибыльность, для этого необходимо некоторое оживление товарно-денежных отношений. В качестве эксперимента теоретические выкладки опробовали на нескольких предприятиях еще при Хрущеве. Образцом экономической реформы во многом стал НЭП, но без участия частных предприятий.

На мартовском пленуме ЦК КПСС 1965 г. наметилось решение аграрной проблемы. В первую очередь, снизили план обязательных поставок зерна и зафиксировали эту цифру на 10 лет. На все сельхоз продукты повысили закупочную цену в 1.5 - 2 раза, а за все, что закупалось сверх плана, платили больше на 50%. Это сделали для стимулирования личной заинтересованности работников сельского хозяйства. Выполнить план стало намного легче, а высокие сверхплановые цены стимулировали работу.

С колхозов и совхозов списали все долги государству. Благотворно сказалось и понижение цен на сельскохозяйственную технику, и запчасти для ремонта. Кроме того, снизили подоходный налог и понизили цену на электроэнергию. Совхозы и колхозы по-прежнему получали государственные задания, но имелась определенная свобода в планировании работы.

Новшества в промышленной сфере провозглашались на сентябрьском пленуме ЦК 1965г. в докладе А. Н. Косыгина. Совнархозы отменялись, и восстанавливался отраслевой принцип управления. Но это не было простым возвратом к прошлому. Наряду с общей централизацией руководства, промышленные предприятия сохраняли оперативно-хозяйственную самостоятельность.

Количество обязательных плановых показателей сократилось с 30 до 9. Показателем стал не валовой объем продукции, а реализованный, теперь главные показатели переводились из натуральной в ценовую категорию. Главным показателем стала прибыль предприятия, из нее выделялись деньги на развитие производства и поощрения работников. От этого завесила 13 зарплата на конец года, выделялись значительные средства на улучшение условий труда и строительство жилья.

Работа заводов теперь регулировалась положением о промышленных предприятиях. Теперь не было постоянной опеки и жесткой регламентации работы предприятия, многие вопросы руководство могло решать теперь самостоятельно, что значительно сократило время принятия решений.

В 1965 г. произошла и реформа управления. Всего стало 11 общесоюзных министерств и 17 союзно-республиканских. Причем в каждой республике не действовали все сразу, а только те, которые были необходимы именно здесь.

Реформа вводилась в действие постепенно. В 1966 году на систему хозрасчета перевели всего 43 предприятия, где работали наиболее опытные коллективы, только после того, как был получен положительный результат, реформа двинулась дальше. Уже в следующем году 40% всех предприятий управлялось по новому образцу.

Процесс перехода завершился только к концу пятилетки. За это время крупные предприятия поглотили более мелкие. Развилась система производственных объединений. Несколько заводов связывались производственной кооперацией от переработки сырья до выпуска готовой продукции. За 8 пятилетний план выпуск готовой продукции повысился на 50%.

На хозрасчетную систему стали переводить и сельское хозяйство. Все затраты должны были покрываться из собственных средств, из них же состоял и фонд заработной платы. Оплату по трудодням отменили, вместо этого ввели фиксированный оклад в зависимости от занимаемой должности. Учитывая, что колхозам простили долги, средств на оплату труда оставалось больше, что повышало благосостояние тружеников сельского хозяйства.

В ноябре 1969 г. прошел III съезд колхозников СССР. На нем создали новый устав. Теперь выборными становились не только должности председателя и членов правления, но прочего руководящего состава - бригадиров, мастеров.

На пленумах ЦУ было принято еще несколько важных решений для развития сельского хозяйства. Теперь за счет госбюджета финансировались работы по повышению плодородия земли и мелиорации. Налаживались поставки машин и минерального удобрения в колхозы и совхозы. Как и в промышленности, в сельском хозяйстве происходит кооперация между несколькими колхозами и совхозами. На их базе создается агропромышленные комплексы с предприятиями по переработке продуктов сельского хозяйства.

Реформы давали результат в промышленности и в сельском хозяйстве, но уже к концу 60-х гг. началось свертывание преобразований и возврат к директивной экономике. После событий в Чехословакии 1968 г., консерваторы это использовали в своих целях и стали настаивать на более жесткой линии правительства.

Основным недостатком всех новшеств оказалось то, что они были больше ориентированы на рыночную экономику, при полумерах не все срабатывало должным образом. В это же время, правительство не было готово полностью отказаться от директивной экономики и государственного распределения.

В 70-е годы вновь усиливается централизованное управление экономикой. В 9 и 10 пятилетки уже не удавалось достичь плановых темпов роста. В 70-е создаются гигантские промышленные комплексы. Именно в этот период времени идет активная разработка месторождений нефти в Западной Сибири. Затраты были колоссальными, и всего за 10 лет Сибирь стала давать 10% от мировой добычи нефти и газа.

Экстенсивный путь развития экономии, основанный на экспорте природных богатств, привел страну к отставанию от Европы в наукоемких отраслях. Именно тогда наметилось отставание в электронике, кибернетике, биотехнологиях.

Несмотря на все противоречия, экономический потенциал страны за 8 и 9 пятилетки возрос на столько же, как за предыдущие 50 лет развития. Причиной возврата к директивным мерам послужило не только субъективное мнение влиятельных членов ЦК. В условиях холодной войны СССР было нелегко нести финансовые расходы на военно-промышленный комплекс. Оборонная промышленность поглощала десятую часть всего валового продукта страны, многие промышленные предприятия так же работали на оборону. Это не давало возможности влить дополнительный капитал для интенсификации гражданского производства.

4. Внешняя политика при Брежневе.

К началу Брежневского времени в международных отношениях была достигнута небольшая разрядка. Этого удалось достичь благодаря тому, что в текущий момент времени ни США, ни СССР объективно не могли победить в ядерной войне, она могла бы привести только к тотальному уничтожению всех участников конфликта.

В 1970 г. наконец было признание всех послевоенных границ. Однако, ФРГ и ГДР признали друг друга лишь в 1972 году. В мая 1972 г. заключен договор между СССР и США об ограничении систем ПРО. Кроме того, заключили договор на 5 лет об ограничении количества межконтинентальных ракет, но общее число ядерных зарядов не обговаривалось, поэтому эта мощь продолжала наращиваться. Этот договор получил название СВО-1.

В 1974 г. заключен договор СВО-2. В нем говорилось о сокращении стратегических наступательных вооружений, включая все бомбардировщики и ракеты с РГЧ. Но уже в 1977 г. в США создали крылатые ракеты и не собирались накладывать на них ограничения. В мае 1975 г. в силу вступила международная конвенция о запрете разработки и производства бактериологического и токсического оружия, прежние запасы тоже подлежали уничтожению.

Таким образом, не смотря на разрядку, гонка вооружений продолжалась. Налагая ограничение на уже существующее оружие, обе страны продолжали разработку новых видов вооружения, чтобы достичь превосходства.

Разногласия не помешали СССР и США создать совместную космическую программу. В 1975 совместно отправили в космос 2 корабля «Союз» и «Аполлон». Новый заключенный регламент позволил проводить подземные ядерные испытания в мирных целях.

В 1975г. совещание по безопасности заключило договор по сотрудничеству, его подписали 33 европейские страны, США и Канада. В нем говорилось о соблюдении границ, не вмешательстве во внутренние дела, не допустимость использования силы, а так же, соблюдении прав человека. Но с развертыванием европейской компании в защиту прав человека и войной в Афганистане 1979г. договор оказался подорван.

Нарастало напряжение с некоторыми странами советского лагеря, особенно с Китаем. Несогласие Китая с отказом от мировой революции, Китай предъявил притязание на часть восточных территорий - Владивосток, Хабаровск, Камчатка. В марте 1969г. произошло военное столкновение на реке Уссури, затем и на других участках границы. Всего за годы конфликта произошло около 500 столкновений. Переговоры шли медленно, и соглашения достичь не удавалось. В 1976 умер Мао Цзэдун, но это не облегчило ситуацию.

СССР оказало поддержку северному Вьетнаму в рамках помощи братскому социалистическому народу. В основном это были военные специалисты и пусковые установки зенитных ракет. На стороне Южного Вьетнама в свою очередь открыто выступало США. Война началась в 1974 году, и закончилась в 1976, провозглашением Социалистической Республики Вьетнам.

Социалистический блок пошатнули события в ЧССР. Экономические реформы и демократизация подвергли опасности власть КПЧ, на выборах в Национальное собрание они могли проиграть. В СССР приняли решение о вводе войск. Этот акт в СССР рассматривали как помощь братским социалистическим народам, в то время, как в Европе в этом видели вмешательство во внутреннюю политику страны.

Социалистические страны тоже по разному смотрели на участие СССР в конфликте. В 70-х гг. напряженная обстановка появилась в Польше. Польша стала первой страной, где возникла альтернативная власть.

5. Заключение.

Годы управления страной Л. И. Брежневым оказались противоречивыми. Брежнев был выходцем из простой рабочей семьи, но это не помешало ему добиться многого. К моменту прихода к власти он уже имел большой опыт управления, полученный в союзных республиках, поэтому в первые годы провел немало успешных реформ.

Экономические реформы Брежнева давали больше свободы промышленным предприятиям и совхозам. Большим плюсом для сельского хозяйства стало списание всех долгов. Удалось создать хоть и не большую, но все же материальную заинтересованность всех работников страны в собственной работе.

Все эти реформы предполагали оживление товарно-денежных отношений, но это оказалось лишь полумерой, пойти дальше правительство не решилось, поэтому, не смотря на успех, началось свертывание реформ и возврат к директивной экономике.

Во внешней политике, к этому моменту, удается достичь как бы договора со старинами Западной Европы и США. Гонка вооружений не завершилась, но договорами СВО она немного ограничивалась. В это же время нарастает конфликт в социалистическом лагере. Одни страны начинают тяготеть к Капитализму, но СССР изо всех сил сдерживает эти порывы. С другой стороны, более решительно Китай обвиняет СССР в отказе от мировой революции и предъявляет территориальные притязания.

Узел противоречий нарастает и становится понятно, что СССР предстоят тяжелые потрясения в будущем.

6. Список литературы.

2. Баталина В.В. Краткий курс по истории государства и права России. - М.: 2009.

3. Илларионова Е.В., Фомина А.С., Гуськов С.А. Отечественная история. - М.: ЕАОИ, 2008.

4. Медведев Р.А. Личность и эпоха: Политический портрет Л.И. Брежнева. М., 1991.

5. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ

им. К. Г. РАЗУМОВСКОГО»

В г. Ростов-на-Дону

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Основы Российского Права»

Тема: Конституционное право

Выполнил студент

Специальность 016735

Преподаватель

Г.Ростов-на-Дону

1. Брежнев у власти

2. Внутренняя политика

3. Внешняя политика

Брежнев у власти (1964г-1982г)

Брежнев – один из основных организаторов антихрущёвского заговора (провёл предварительные беседы с многими членами ЦК КПСС, убеждая их в необходимости отставки Хрущёва). В результате Хрущёв был смещён на Пленуме ЦК КПСС 14.10.1964 (Брежнев после доклада Суслова не дал выступить желающим продолжить критику Хрущёва; сам Хрущёв также не получил слова; после отставки Хрущёву по распоряжению Брежнева были сохранены квартира, дача и обслуга), а Брежнев стал 1-м (с 1966 генеральным) секретарём ЦК КПСС. Фактически Брежнев не был единоличным правителем СССР. Предполагалось, что управление впредь будет осуществляться в соответствии с принципами «коллективного руководства». Все решения должны были обсуждаться и приниматься на Президиуме ЦК КПСС. Пост главы партии и главы правительства не должен был совмещать один человек. Предполагалось, что страной будет руководить «триумвират»: Брежнев, глава правительства А.Н. Косыгин, председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный. Наряду с ними важную роль в управлении страной играли преставители государственной и партийной элиты (министры обороны А.А. Гречко и Д.Ф. Устинов, председатель КГБ Ю.В. Андропов, министр иностранных дел А.А. Громыко, главный идеолог партии М.А. Суслов и др.). Брежнев принимал решения, зачастую учитывая их мнение даже в том случае, если оно расходилось с его собственным. Другой опорой Б. были выдвинутые им соратники по работе в Днепропетровске и Молдавии: К.У. Черненко (Брежнев доверил ему руководить работой аппарата ЦК, т.е. готовить важнейшие политические решения), Н.А. Щёлоков, Н.А. Тихонов, А.П. Кириленко. На местах Брежнев опирался на высших руководителей партийного аппарата (генеральных секретарей компартий союзных республик, секретарей крайкомов и обкомов), многие из которых занимали эти посты весь период правления Брежнева (т.е. фактически были неснимаемыми). Даже к концу жизни Брежнев регулярно связывался с ними, интересуясь состоянием их области, успехами и проблемами, советуясь по различным вопросам. Фактически режим Брежнева был компромисом между различными слоями и группами советской элиты. Укрепляя свою власть, Брежнев постепенно удалил из высшего руководства ряд потенциально опасных фигур. В 1967 от поста председателя КГБ был отстранён В.Е. Семичастный, А.Н. Шелепину как члену Политбюро было поручено курировать всместо спецслужб профсоюзы (но из состава Политбюро он выбыл только в 1975). В 1973 лишёны своих постов П.Е. Шелест и Г.И. Воронов. В 1977 по постановлению ЦК Н.В. Подгорный выведен из состава Политбюро и лишился поста председателя Президиума Верховного Совета, который занял Брежнев. В 1980 по причине болезни ушёл с поста председателя совмина А.Н. Косыгин. Тем самым к концу своей жизни Брежнев вместо ситемы «триумвирата» установил единоличное правление, которое, однако, было лишь формальностью из-за его плохого состояния здоровья. Фактически в этот период ключевые вопросы решались новым "триумвиратом": Устиновым, Громыко и Андроповым.

Внутренняя политика в период правления Л.И.Брежнева

Деятельность Леонида Ильича Брежнева на первом этапе его руководства страной имела явно положительный характер. Были свернуты все неразумные начинания в экономическое сфере, введенные во времена Хрущева, прекратился массовый снос православных храмов. По экономической реформе, начатой Косыгиным, была расширена самостоятельность предприятий, сокращено количество плановых показателей, введены зачатки рыночного оборота сверхплановой продукции, материальное стимулирование и хозяйственный расчет. Темпы роста произведенной продукции в начале правления Л.И. Брежнева поднялись относительно «хрущевских», хотя и продолжали оставаться ниже «сталинских».

Смена политического курса. Тенденции развития

С отставкой Н.С. Хрущева завершился процесс либерализации общественно-политической жизни, окончились начатые им преобразования. К власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1968 г. Генеральным секретарем) стал Л.И. Брежнев, находившийся в течение многих лет на партийной работе. Именно он был одним из инициаторов и организаторов смещения Н.С. Хрущева. Человек осторожный, консервативный, он более всего стремился к стабильности общества. Главой правительства был назначен А.Н. Косыгин, руководивший в разные годы Госпланом СССР, министерствами финансов, легкой и текстильной промышленности. Часть новых руководителей, в том числе А.Н. Косыгин и секретарь ЦК партии Ю.В. Андропов, считали необходимым дальнейшее развитие страны, опираясь на решения XX съезда партии. Они полагали нужным продолжать реформаторский курс в экономике и дальнейшую либерализацию общественно-политической жизни, с тем чтобы укрепить существующую систему. В то же время они выступали противниками радикальных преобразований в обществе. Более консервативный путь развития отстаивали Л.И. Брежнев, М.А. Суслов, А.Н. Шелепин и некоторые другие работники партийно-государственного аппарата. Достижение стабильности общества они связывали с пересмотром политического курса последних лет, с отказом от политики десталинизации и реформ. Противоборство мнений по вопросу о выборе путей дальнейшего развития общества завершилось поворотом от реформаторства периода хрущевской "оттепели" к умеренно-консервативному курсу в политике и идеологии. Идейно-теоретической основой деятельности нового руководства была разработанная в конце 60-х годов концепция "развитого социализма". В официальных документах "развитой социализм" трактовался как обязательный этап на пути продвижения советского общества к коммунизму, в ходе которого предстояло добиться органического соединения всех сфер общественной жизни. Концепция не подвергала сомнению теоретические положения о коммунистической перспективе, содержащиеся в партийных документах предшествующих лет, в частности в Программе КПСС. Вместе с тем эта концепция концентрировала внимание на необходимости решения текущих задач одного из этапов построения коммунизма этапа "развитого социализма". Существовавшие в обществе недочеты и кризисные явления рассматривались как результат неизбежных в процессе его развития противоречий. Устранению недостатков должна была способствовать политика "совершенствования" социализма. Активными проводниками концепции "развитого социализма" были Л.И. Брежнев, сменивший его на посту главы КПСС Ю.В. Андропов и преемник последнего К.У. Черненко.

Две тенденции развития

В общественно-политической жизни 60-х 70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом Н.С. Хрущева свертывались начатые им преобразования. В конце 1964 г. состоялось объединение промышленных и сельских партийных организаций. Позднее была упразднена территориальная система управления народным хозяйством. Устранялись искривления, допущенные в аграрной сфере, в частности по отношению к личному приусадебному хозяйству. Начался отход от курса десталинизации. В печати прекратились критика культа личности И.В. Сталина, разоблачение беззаконий сталинского режима. Вновь была ужесточена цензура. Как и прежде, ограничивался доступ к источникам научной информации отечественной и зарубежной для исследователей. Эта мера повлекла за собой тяжелые последствия дня развития науки.

В начале 70-х годов Л.И. Брежневым было заявлено о том, что в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономики и культуры и что национальный вопрос в стране решен. Утверждалось также о складывании новой исторической общности советского народа. Однако ни в этот период, ни позднее полного фактического равенства республик достигнуто не было. Более того, в межнациональных отношениях возникали новые проблемы, требующие незамедлительного разрешения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических памятников и национальных традиций. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма.

В развитии общественно-политической жизни все более четко прослеживались две тенденции: демократическая и антидемократическая. Они проявлялись, в частности, в сфере управления производственными и государственными делами. В 70-х начале 80-х годов интенсивно росла численность общественных объединений на предприятиях и в учреждениях. Создавались организации народного контроля и технического творчества, постоянно действующие производственные совещания (ПДПС). В их составе насчитывались сотни тысяч рабочих, специалистов, служащих. Деятельность массовых объединений, руководили которыми партийные организации, создавала иллюзию участия в управлении общественным производством широких масс населения.

Принципиальные вопросы развития экономики, форм и методов ее управления рассматривались на партийных съездах XXIV (1970 г), XXV (1975 г), XXVI (1980 г). На съездах принимались планы народнохозяйственного развития (девятой, десятой и одиннадцатой пятилеток). Намечались меры "совершенствования" хозяйственного механизма, которые не устраняли, однако, чрезмерной централизации и командно-приказных методов управления. Увеличилась численность административного аппарата. За два десятилетия количество общесоюзных министерств выросло с 29 до 160. В 1985 г. в них работали около 18 млн. чиновников. Нарастание трудностей и негативных явлений в экономике не осознавалось руководством страны.

Общественные объединения из представителей различных категорий населения действовали при местных Советах. Но социальный состав самих Советов, соотношение в нем рабочих, колхозников и интеллигенции определялись партийными органами. Под партийным контролем находилась повседневная работа всех структур государственной власти в центре и на местах.

Конституция СССР 1977 г.

В октябре 1977 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Предварительно проект Основного Закона был опубликован в центральной и местной печати. На предприятиях, в колхозах, в учебных заведениях прошло обсуждение конституционного документа. Широкое, свободное рассмотрение проекта Основного Закона расценивалось как доказательство преимуществ советской демократии перед буржуазной. В основу новой Конституции была положена концепция "развитого социализма". Его характеристика содержалась в преамбуле документа. Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа. Закреплялась утвержденная прежними конституциями политическая основа государства Советы. Все Советы народных депутатов Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, краевые, областные и другие Советы составляли единую систему органов государственной власти. Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его обязанностями являлись: принятие и изменение общесоюзной Конституции, включение в состав Союза новых республик, утверждение государственных бюджетов, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР его функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятельность осуществлялась при помощи системы государственного управления, которую возглавлял Совет Министров СССР.

Ядром политической системы общества "развитого социализма" называлась Коммунистическая партия. Статья шестая Основного Закона закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества, определяющей генеральную перспективу его развития, линию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа экономической системы социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и кооперативно-колхозной.

Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам социального развития и внешней политики. Был зафиксирован принцип социалистического интернационализма в отношениях СССР с социалистическими странами и государствами, освободившимися от колониальной зависимости. Сохранялись основные положения Конституции 1936 г. о национально-государственном устройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан, гарантируемые экономическими, политическими и правовыми средствами.

Правозащитное движение

Усиление идеологического нажима на общественную жизнь после периода "оттепели" вызвало широкое распространение движения диссидентства. На первых порах деятельность диссидентов (лиц, взгляды которых шли вразрез с официальной идеологией) была направлена на улучшение существующей системы, позднее на отказ от нее. Наиболее яркими их представителями были: историк Рой Медведев, писатель А.И. Солженицын, физик А.Д. Сахаров. Главными формами деятельности диссидентов были демонстрации под правозащитными лозунгами, обращения в адрес руководителей страны и судебные инстанции в защиту прав тех или иных лиц. Так, в 1966 г. группа либерально настроенной интеллигенции художники, писатели, музыканты обратилась с открытым письмом к Л.И. Брежневу. В письме шла речь о появлении опасности реабилитации И.В. Сталина и о недопустимости возрождения неосталинизма. В 1968 г. участники правозащитного движения организовали демонстрации протеста в связи с вторжением войск СССР и других стран ОВД в Чехословакию. В 70-е годы усилилось противостояние между оппозиционным движением и властью. Окончательный отход партийно-государственного руководства от реформаторского курса, ограничения в области распространения информации, стремление правительства воспрепятствовать широкому развитию контактов интеллигенции с внешним миром способствовали активизации оппозиции.

Диссидентами была налажена публикация за рубежом литературных произведений, запрещенных в стране ("Тамиздат"). Возникла так называемая бесцензурная печать ("Самиздат"). В середине 70-х годов диссиденты организовали в Москве группу содействия выполнению хельсинкских соглашений. Действия диссидентов расценивались руководством страны как "вредные" и "враждебные". Представители диссидентского движения подвергались преследованиям, их сажали в тюрьмы (генерал Григоренко), высылали за рубеж (писатель А.И. Солженицын).

Противоречия экономического развития

Хозяйственные реформы середины 60-х годов

Реорганизации и реформы в экономике конца 50-х начала 60-х годов не привели к позитивным сдвигам. Падали темпы экономического развития. Для нового руководства страны была очевидной необходимость продолжения экономических реформ.

Преобразования коснулись прежде всего сельского хозяйства. В марте 1965 г. были введены твердые планы закупок сельхозпродукции на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим закупочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банковское кредитование. Вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Были сняты ограничения с их личных хозяйств.

Осенью 1965 г. начала осуществляться экономическая реформа в промышленности. Ей предшествовала длительная дискуссия, в которой участвовали хозяйственные работники и крупные ученые-экономисты, в их числе B. C. Немчинов, Л.М. Бирман и др. В ходе дискуссии высказывались мысли о необходимости внедрения полного хозрасчета и самоокупаемости предприятий. Идеи эти были расценены как несвоевременные, тем не менее, в реформу были заложены некоторые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет). Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей работы предприятий объем реализованной продукции. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Вводились изменения в систему управления промышленностью. Упразднялись Советы народного хозяйства, и восстанавливалось отраслевое управление. Отныне оно должно было действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий. Реформа, таким образом, повышала роль экономических методов управления. Но она не затрагивала основ командно-административной системы.

Индустриальное развитие

С 1966 г. приступили к работе на новых условиях хозяйствования свыше 700 производственных коллективов. Процесс перехода промышленности на систему хозрасчета был завершен к концу восьмой пятилетки. В процессе осуществления реформы развернулось слияние мелких предприятий с крупными. Создавались производственные объединения (ПО). Входившие в их состав заводы и фабрики были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработкой сырья. Одним из крупнейших объединений стал "АвтоЗИЛ". В его состав вошли Московский автомобильный завод им. И.А. Лихачева и несколько заводов-филиалов в других городах (в частности, в Рославле и Мценске). Подразделения некоторых производственных объединений размещались в разных экономических районах и союзных республиках.

Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) была временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Валовой общественный продукт вырос на 13%, промышленная продукция на 50% (официальные данные). В больших масштабах велись капитальное строительство и реконструкция действующих производств. Было возведено 1900 промышленных предприятий. Завершилось сооружение первой очереди Волжского автомобильного завода в Тольятти. Начали действовать Западно-Сибирский металлургический комбинат, тепловые электростанции в Криворожье и Конакове. Окончилась прокладка газопровода Средняя Азия - Центр протяженностью 2750 км. Общая длина построенных нефте и газопроводов превысила 35 тыс. км.

Как и в предшествующие десятилетия, труженики промышленности выступали с многочисленными трудовыми начинаниями. Десятки тысяч рабочих участвовали в движении изобретателей и рационализаторов, соревновались за высокую производительность труда. В то же время в соревновании присутствовали «показуха» и элементы формализма. Многие трудовые инициативы оказывались надуманными (например, борьба за бездефектное изготовление продукции).

Индустриальное развитие 70-х начала 80-х годов характеризовалось углублением тенденций, вызванных политикой формирования единого народнохозяйственного комплекса. С целью "взаимодополнения" республиканских хозяйств и их объединения в единый комплекс развивались процессы общесоюзного разделения труда. Так, в Азербайджанской ССР преимущественное внимание уделялось газовой и нефтехимической промышленности. Ее продукция поставлялась в другие республики Закавказья.

Осуществлялись программы создания территориально-производственных комплексов. С их помощью также предполагалось укрепить хозяйственные связи республик. В эти годы сформировались Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбулский комплексы. Курс на интеграцию экономик союзных республик, директивное управление республиканскими хозяйствами из центра вызывали диспропорции в их структуре. Одним из последствий этого стали общественное недовольство и рост оппозиционных настроений в союзных республиках. В Прибалтике на почве экономических противоречий усилилось стремление к выходу республик из состава СССР. Сепаратистские настроения в них особенно активизировались в 80-е годы.

На рубеже 70-х начале 80-х годов начали проявляться серьезные диспропорции в структуре промышленности СССР. Приоритетное развитие получили отрасли тяжелой индустрии, прежде всего оборонная. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало 60% всей выпускаемой ими продукции. В период десятой пятилетки (1976-1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники и росту производительности труда выполнены не были. Более того, наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях.

Социальная сфера

Противоречия в развитии общества затруднили выполнение планов социальных мероприятий. Успешнее других шло решение жилищной проблемы. Массовое строительство жилья позволило улучшить условия быта сотен тысяч горожан. К началу 80-х годов почти 80% семей имели отдельные квартиры (официальная статистика). Медленнее запланированного шел рост реальных доходов населения.

В 70-х - начале 80-х годов резко сократились капиталовложения в социальную сферу. Ее финансирование по "остаточному" принципу особенно тяжело отразилось на условиях жизни сельского населения. Значительно отставала от города обеспеченность селян медицинскими и детскими дошкольными учреждениями, предприятиями бытового обслуживания и общественного питания. Это являлось одной из причин оттока сельских тружеников в города. За период между Всесоюзными переписями населения 1959 и 1979 гг. численность горожан увеличилась со 100 млн. до 163,3 млн. Их доля в общем составе населения страны превысила 62%.

Руководители высшего и среднего уровня занимали особое, привилегированное положение в системе распределения материальных благ. Для них существовало специальное снабжение продовольственными и промышленными товарами, действовали специальные поликлиники, больницы, санатории. "Номенклатура" была надежной опорой проводимого политического курса. Усиление социального неравенства, нарушения законности со стороны некоторых руководящих работников, славословия в адрес Л.И. Брежнева на партийных съездах и в печати вызывали растущее недовольство в стране. Падал авторитет Коммунистической партии. Попытки преемников Л.И. Брежнева преодолеть "деформации социализма" успеха не имели.

Внешняя политика

Основными внешнеполитическими целями Брежнева были сохранение любыми средствами существующего порядка в Восточной Европе (получило на западе название «Доктрина Брежнева») и снижение напряженности взаимоотношений с западными странами («Разрядка»). Активно участвовать во внешнеполитических делах Брежнев начал в ходе Чехословацкого кризиса 1968. Он сразу осознал опасность, исходящую от начавшейся в Чехословакии «Пражской весны», но почти до конца считал возможным решить проблему дипломатическим путём. Брежнев безуспешно провёл ряд встречь с главой Чехословакии Дубчеком, пытаясь убедить его лишить постов наиболее радикальных сторонников реформ, после чего дал согласие на ввод войск.

Крупным успехом в реализации внешнеполитической стратегии советского руководства стало подписание А.Н. Косыгиным и В. Брандтом (переговоры вёл Брежнев) в 1970 Московского договора с ФРГ, подтверждавшего признание послевоенных границ в Европе (аналогичные договоры с ФРГ вскоре заключили Чехословакия и Польша, а в 1972 ФРГ и ГДР взаимно признали друг-друга). В 1972 Брежнев и президент США Р. Никсон после переговоров в Москве подписали договоры об ограничении систем противоракетной обороны и ограничении стратегических наступательных вооружений. Вопреки мнению ряда членов Политбюро, Брежнев воздержался в ходе визита Р. Никсона от каких либо демонстративных жестов, осуждающих политику США (в т.ч. Вьетнамской войны). В 1973 Брежнев и президент США Р. Никсон подписали соглашение о предотвращении ядерной войны. В ноябре 1974 в ходе переговоров во Владивостоке Брежнев и новый президент США Дж. Форд договорились подписать новый договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (так и не вступил в силу из-за отказа США учесть в нём крылатые ракеты). Символом наступившей эпохи «разрядки» стала стыковка 11.7.1975 советского и американского космических аппаратов «Союз» и «Аполлон». Высшей точкой внешнеполитических успехов Б. стало подписание в Хельсинки 1.8.1975 заглючительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинских соглашений), предусматривавших неизменность границ европейских государств. В то же время соглашение предусматравало соблюдение сторонами т.н. «прав человека», что стало поводом для активизации в СССР диссидентского движения. В конце 1970-х политика разрядки терпит неудачу, начинается новый виток «холодной войны», чему способствовал ввод советских войск в Афганистан в ходе Афганского кризиса (Брежнев долгое время выступал против этого ввода, позже считал необходимым скорейший вывод войск из Афганистана).

Итоги

В целом советская экономика за период правления Брежнева достигла ряд успехов: создана единая энергетическая система, освоены новые нефте и газодобывающие районы (дают б.ч. производства энергоносителей в России на нач. 21 в.), построен ряд ключевых предприятий (ВАЗ, КАМАЗ и др.). Создание научно-производственных объединений позволило сблизить науку и производство. Но темпы экономич. роста значительно снизились (из-за чего этот период не вполне заслуженно получил название «Застой»), новые технологии применялись только в отдельных отраслях или предприятиях. Несмотря на значительный рост числа научных работников и специалистов с высшим образованием, надежды на научно-техническую революцию не оправдались.

В период правления Брежнева, в том числе благодаря его усилиям, СССР достиг высшей точки своего могущества в экономической, военной, политической и научной областях, но Брежнев оказался не способен задействовать этот огромный потенциал для дальнейшего развития. Ни Брежнев, ни его окружение (от «консерватора» С.П. Трапезникова до «либералов» А.Е. Бовина и Г.А. Арбатова) так и не смогли выработать стратегии, которая в перспективе позволила бы сохранить СССР. В последние годы жизни Брежнева (с конца 1970-х гг.) из-за тяжелой болезни он фактически был уже не в состоянии управлять страной, но даже тогда созданная им система власти продолжала функционировать и никто не попытался отстранить его от занимаемых им постов. Образ дряхлого, больного Брежнева стал в общественном сознании символом загнивания советской системы. Авторитету Брежнева вредили также слухи о коррупции в его окружении (судьба членов семьи Брежнева после его смерти показывает, что сведения о его огромном личном состоянии не соответствовали действительности). Другим поводом для недовольства была страсть Брежнева к наградам. Помимо звания Героя Социалистического Труда, полученного им в 1961 до прихода к власти, Брежнев, уже став правителем страны, четырежды был награжден Звездой Героя Советского Союза (в 1966,1976, 1978, и 1981). В 1976 году он стал Маршалом Советского Союза. Кроме того, он был в 1978 году награжден орденом "Победа" (за закрепление итогов Великой Отечественной войны). Дважды он становился лауреатом Ленинской премии (1973, 1980). Отношение общества к Брежневу после его смерти постепенно менялось. От критики и осуждения, достигших высшей точки в период Перестройки, общество постепенно перешло к более позитивному отношению к Брежневу, который стал восприниматься как символ стабильности и благополучия.