• Специальность ВАК РФ08.00.05
• Количество страниц 176

Глава 1. Методологические основы формирования и развития территориально-рекреационной системы в регионе

1. Территориальное разделение труда и формирование территориально-рекреационной системы.

2. Планирование и управление формированием территориально-рекреационной системы.

3. Основные предпосылки формирования территориально-рекреационной системы.

Глава 2. Организационно-экономические основы повышения социальной и экономической эффективности рекреационного хозяйства в регионе

1. Организационные вопросы повышения эффективности функционирования рекреационного хозяйства.

2. Проблемы повышения социальной и экономической эффективности рекреационного хозяйства и пути их решения

Глава 3. Методические и организационные основы разработки программы формирования территориально-рекреационной системы

1. Порядок разработки целевой комплексной профаммы формирования территориально-рекреационной системы.

3. Вопросы организации процесса разработки программы формирования территориально-рекреационной системы

Основные идеи н выводы.

Рекомендованный список диссертаций

• Организационно-экономические аспекты программно-целевого управления формированием территориально-рекреационной системы: На примере Республики Дагестан 2000 год, кандидат экономических наук Гаджиахмедова, Айша Магомедрасуловна

• Методические основы управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса региона 2001 год, кандидат экономических наук Гордышев, Игорь Александрович

• Организационно-экономические аспекты комплексного развития рекреационно-туристской отрасли в депрессивном регионе 2006 год, кандидат экономических наук Оруджева, Гюльшан Абдулгалимовна

• Геоадаптационные процессы в социально-экологических системах Дагестана 1998 год, доктор географических наук Эльдаров, Эльдар Магомедович

• Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса 2005 год, доктор экономических наук Джанджугазова, Елена Александровна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические основы повышения эффективности функционирования рекреационного хозяйства в регионе: На примере Республики Дагестан»

Социально-экономические преобразования, происходящие и стране значительно обострили проблему повышения эффективности функционирования и развития отраслей, определяющих территориальную специализацию регионов. Особенно остро эта проблема стоит в тех регионах, которые располагают запасами природных ресурсов, но в силу тех или иных причин не имеют возможности эффективного их использования. К таким регионам относится Республика Дагестан, располагающая значительным потенциалом рекреационных ресурсов и характеризующаяся низким уровнем социальног о и экономического развития.

Актуальность изучения проблем повышения эффективности функционирования и развития рекреационного хозяйства обусловлена тем, что в результате развала СССР население России лишилось традиционных мест отдыха и санаторно-курортного лечения в таких регионах как Украина, Закавказье, Молдавия, Прибалтика. Это привело к уменьшению возможностей удовлетворения потребностей населения в рекреационных услугах. В настоящее время Дагестан является единственной территорией Российской Федерации (помимо узкой полосы Черноморского побережья Краснодарского края и предгорной части Ставропольского края), располагающей рекреационными ресурсами, дающими возможность создания рекреационной зоны всероссийского значения и способной в значительной степени удовлетворить спрос на рекреационные услуги.

Рекреационное хозяйство характеризуется высокой социальной и экономической эффективностью. Об этом свидетельствует опыт стран, где эта отрасль является одной из ведущих (Италия, Испания и др.). Однако, у нас в стране, рекреационное хозяйство не рассматривается как самостоятельная отрасль, что безусловно препятствует решению проблем ее функционирования и повышения эффективности. вопросам функционирования и развития рекреационного хозяйства, его территориальной организации посвящено достаточно много работ известных ученых: И.П.Герасимова, И.В.Зорина, Ш.Р.Лрахамия, Ю.Л.Веденина, Е.Л.Котлярова, В.И.Коблицкого, И.С.Мироненко, П.Г.Олдака, В.С.Преображеского и других. Вместе с тем, ряд организационно-экономических аспектов этой много1ранной области исследований еще не получил должного отражения в литературе.

Лктуальность проблем повышения эффективности функционирования и развития рекреационного хозяйства, необходимость повышения научного уровня их решения и определили выбор темы исследования.

Целы» исследовании является совершенствование существующих механизмов функционирования и развития рекреационного хозяйства в регионах располагающих большим потенциалом рекреационных ресурсов, на основе разработки и обоснования эффективных организационных форм и методов воздействия.

В соответствии с целыо исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

Исследование процессов выделения рекреационных регионов в результате углубления территориального разделения труда и повышения уровня территориальной специализации;

Обоснование необходимости создания территориально-рекреационной системы в регионе, как наиболее эффективной формы пространственной организации рекреационной отрасли.

Анализ существующих концепгуальных подходов и методов формирования территориально-рекреационной системы региона;

Определение организационных форм и структуры территориально-рекреационной системы рег иона;

Определение содержания целевой комплексной программы формирования ТРС и организационных вопросов ее разработки.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных ученых по вопросам территориальной организации рекреационного хозяйства и профаммно-целевого планирования. При решении ряда поставленных задач применялись методы системного подхода, экономического и логического анализа.

В качестве информационной базы использовались статистические и аналитические материалы Министерства экономики РД, Комитета правительства РД по делам молодежи и туризму, Госкомитета РД по статистике, Института социально-экономических исследований Д1Щ РАМ и др.

Объскто м и ссл сд о кап и я является рекреационное хозяйство Республики Дагестан рассматриваемое как комплексная отрасль, включающая три подотрасли: санаторно-курортную, туристическую и оздоровительную.

Предметом исследования являются: организационные формы и методы формирования территориально-рекреационной системы в регионе, как важнейшего условия повышения эффективности функционирования рекреационного хозяйства.

Научная нокизиа проведенного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности функционирования рекреационного хозяйства путем совершенствования организационных форм и методов развития.

К важнейшим результатам исследования, полученным лично автором относятся следующие:

Обоснована необходимость формирования территориально-рекреационной системы в регионе как наиболее прогрессивной формы пространственной организации рекреационной отрасли, обеспечивающей ее эффективное функционирование и развитие;

Определена функционально-отраслевая, территориальная и организационно-управленческая структура ТРС региона;

Обоснована необходимость профаммно-целевого подхода к формированию территориально-рекреационной системы региона;

Обоснована необходимость создания свободной экономической зоны в целях привлечения инвестиций и решения проблемы формирования ТРС;

Исследованы основные проблемы развития рекреационного хозяйства в регионе и определены наиболее эффективные пути их решения;

Определен порядок разработки и содержание целевой комплексной программы формирования ТРС;

Предложен организационный механизм разработки нрофаммы формирования территориально-рекреационной системы.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что предложенные в ней теоретические положения и практические рекомендации будут способствовать повышению эффективности функционирования и развития рекреационного хозяйства, преодолению ведомственной разобщенности, сбалансированному и пропорциональному развитию всего хозяйственного комплекса региона, а также эффективному использованию капитальных вложений, материальных, трудовых и природных ресурсов.

Предложения, изложенные в настоящей работе могут быть использованы при разработке целевой комплексной нрофаммы формирования ТРС региона и решении организационных вопросов ее разработки.

Апробация и реализация результатом исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-технических конференциях преподавателей, сотрудников и студентов Дагестанского государственного технического университета и Дагестанского государственного университета в 1996-1998 г.г. и опубликованы к сборниках научных трудов.

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

• Стратегическое управление предпринимательскими структурами в рекреационной сфере: На примере Кавказских Минеральных Вод 2005 год, кандидат экономических наук Юрина, Валентина Петровна

• Устойчивое развитие туризма в территориально-рекреационном комплексе 2004 год, кандидат экономических наук Хачмамук, Руслан Вячеславович

• Стратегическое управление туристско-рекреационным комплексом 2009 год, кандидат экономических наук Пирбудагова, Саида Магомедовна

• Эколого-экономическое развитие рекреационной сферы региона: концепция, факторы, механизм 2006 год, доктор экономических наук Еделев, Дмитрий Аркадиевич.

• Региональные особенности и направления совершенствования механизма реализации целевых программ в регионе: на примере Республики Дагестан 2012 год, кандидат экономических наук Лукманова, Индира Лукмановна

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хаметова, Зухраханум Тагировна

ОСНОВНЫЙ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ.

1.В процессе углубления территориального разделения труда отдельные регионы специализируются па тех иидах деятельности для развития которых они имеют наиболее благоприятные условия. На наш взгляд, это происходит следующим образом:

Формируются определенные потребности народного хозяйства, состоящие из двух ipynn- народнохозяйственные потребности и внутрирегиональные потребности;

Происходит распределение ресурсов общественного труда между регионами в соответствии с имеющимися в каждом регионе условиями для удовлетворения как народнохозяйственных, так и внутрирегиональных потребностей;

Осуществляется процесс производства потребительских благ в рамках отдельных регионов;

Происходит обмен (потребление) продукции между регионами и собственно региональный процесс потребления продукции;

Исходя из этого все экономические регионы можно разделить на три группы. Во-первых, это регионы сформировавшиеся постепенно на базе одного или нескольких ресурсов или традиционных производств и в течение достаточно длительного времени оформившиеся в межотраслевые хозяйственные комплексы, характеризуемые относительно высоким уровнем жизни, развитой инфраструктурой производственного и социального характера. Во-вторых, это регионы формирование которых происходило сравнительно быстро на базе преимущественно дефицитных природных ресурсов. Это, как правило, регионы восточной части страны. В-третьих, это регионы, которые обладают значительным ресурсным потенциалом, но по тем или иным причинам не получили достаточного развития, а их ресурсы остались невостребованными. К этой группе, на наш взгляд, можно отнести Республику

Дагестан, которая располагает богатыми и практически не используемыми рекреацион пыми ресурсам и.

Общим для всех типов регионов является то, что их развитие связано с каким-то преобладающим видом ресурса, определяющим их специализацию. Например, территории с комфортными природными условиями, специализируются на удовлетворении рекреационных потребностей населения страны (Большие Сочи, Южный берег Крыма, Черноморское побережье Кавказа, Побережье Балтийского моря, Карпаты, Алтай). При этом решающим фактором, определяющим специализацию территории на удовлетворении рекреационных потребностей выступает природный фактор (географическое положение, природные условия, рекреационные ресурсы).

2. Являясь отраслью специализации территории, рекреационное хозяйство, в силу высокого современного уровня общественного разделения труда, не может развиваться обособленно, в рамках отдельной отрасли. Оно неизбежно привлекает для реализации своей основной функции другие отрасли, в результате чего укрепляются и развиваются производственные и экономические связи между предприятиями отраслей производственной и непроизводственной сферы, которые вовлекаются в процесс удовлетворения потребностей рекреантов. На определенной ступени своего развития вся совокупность отраслей, объединенных одной функциональной задачей (удовлетворение потребностей рекреантов), вступает между собой в настолько тесные связи, что образуют определенную экономическую целостность, т.е. формируется территориально-рекреационная система (ТРС).

В настоящем исследовании территориально-рекреационная система рассматривается как единый территориальный организм, включающий совокупность рекреационных учреждений, сопутствующих предприятий инфраструктуры, объединенных тесными производственными связями, географическим положением, природными гг экономическими ресурсами и выполняющих единую задачу - удовлетворение рекреационных потребностей населения.

3. Процесс управления формированием и развитием ТРС, на наш взгляд, должен основываться на программно-целевом методе. Использование программного метода позволяет эффективно сочетать отраслевые гг территориальные интересы и использовать ггрограмму как средство их сочетания гг достижения цели (целей) создания ТРС.

Необходимость программно-целевого метода обусловлена следующим: -существующие методы планирования и управления не позволяют в полной мере объединить действующие в ТРС предприятия и организации, обеспечить увязку во времени и пространстве на длительную перспективу разнообразные производственные и другие связи; -процесс формирования ТРС охватывает длительный временной период, поэтому важно рассматривать эту проблему в длительном перспективном периоде и выделить важнейшие этапы се решения; - существующие органы отраслевого и территориального управления рег иона не имеют необходимых полномочий по решению вопросов связанных с формированием ТРС; -формирование ТРС требует целевого распределения существенных для хозяйственного комплекса региона ресурсов.

Использование программно-целевого метода позволяет получить ряд преимуществ: -исключается возможность появлении внутритерриториальпых противоречий между рекреационным хозяйством и другими отраслями региона; -создаются условггя для эффективного решения проблем охраны окружающей среды и восполнения рекреационных ресурсов; -создаются предпосылки для устранения возникающих в ходе формирования системы диспропорций; -появляется возможность формировании оптимальной структуры системы, обеспечивающей высокий социальный гг экономический эффект от рекреационной деятельности.

4. Проведенный в работе анализ современного состояния материально-технической базы рекреационного хозяйства республики позволил выявить следующие особенности: большая часть рекреационных объектов носит ярко выраженный сезонный характер; материально-техническая база рекреационного хозяйства характеризуется низким уровнем комфорта, слабым развитием предприятий производственного и непроизводственного обеспечения; степень использования рекреационных ресурсов незначительна, качество рекреационных услуг низкое. Все это, в совокупности, не даст должного социального и экономического эффекта от рекреационной деятельности.

Для повышения эффективности функционирования и развития рекреационного хозяйства в Дагестане и других регионах, на наш взгляд, необходимо сформировать территориально-рекреационную систему. Характеризуя территориально-рекреационную систему можно сказать, что это комплексное образование с тесными взаимосвязями между составляющими ее элементами. Это единый территориальный организм, обладающий новыми качественными характеристиками, не свойственными составляющим ее элементам, в числе которых можно назвать: -единая система управления и обеспечения; устойчивые взаимосвязи между рекреационными районами, центрами туризма, лечения и отдыха; -специализация и кооперация рекреационных районов как элементов единой системы; -комплексная взаимосвязанная система туристских маршрутов, дорожной сети, инженерных систем; -единая система охраны природы; -комплексная социальная и экономическая эффективность всей системы в целом.

5. Формирование ТРС в регионе способствует ускорению темпов экономического развития. Это связано с так называемым "мультипликативным эффектом." Он выражается в том, что рекреационное хозяйство, даст мощный толчок развитию других отраслей экономики региона. По существу, нет ни одной отрасли производственной и непроизводственной сферы, на которую прямо или косвенно не влияло бы рекреационное хозяйство. Вместе с тем, наиболее существенные изменения рекреационное хозяйство вносит в те отрасли территории, которые связаны с ним по линии производственного и непроизводственного обслуживания. Эти отрасли все больше превращаются как своими отдельными сторонами, например, специализацией, так и общими направлениями развития в функциональные обслуживающие отрасли рекреационного хозяйства. Речь идет о таких отраслях, как сельское хозяйство, пищевая промышленность и других, являющихся составными элементами других хозяйственных комплексов территории.

Новые качества ТРС создают- наиболее благоприятные предпосылки для повышения социальной и экономической эффективности функционирования рекреационной отрасли. Социально-экономический эффект от формирования ТРС проявляется прежде всего в экономии финансовых, материальных, трудовых ресурсов, достигаемой за счет централизации обслуживающих производств, установления рациональных, научно- обоснованных связей и пропорций между составными частями системы, более совершенной организации строительства рекреационных объектов и предприятий обслуживающих отраслей, более высокого уровня рекреационного обслуживания и осуществления различных видов рекреационной деятельности с учетом профессиональных и возрастных особенностей рекреантов.

Известно, что продажа рекреационных услуг- одна из самых доходных статей валютных поступлений в бюджет многих стран мира. В этой связи необходимо отметить, что формирование ТРС позволяет" довести качество рекреационного обслуживания до уровня мировых стандартов, а значит создаст условия для развития международного туризма в регионе и обеспечит валютные поступления в бюджет республики.

И наконец, формирование ТРС дает возможность преодолеть ведомственную разобщенность при освоении рекреационных ресурсов, успешно решать экологические проблемы, связанные с охраной бесценных рекреационных ресурсов территории, обеспечить скоординированное функционирование всех элементов, принимающих участие в рекреационном обслуживании, повысить реальный уровень жизни населения республики, решить социально-экономические проблемы в регионе.

6. 15 соответствии с Временной методикой определения эффективности затрат в непроизводственную сферу эффективность рекреационного обслуживания выводится из положительных социальных результатов, состоящих в воспроизводстве рабочей силы за счет восстановления и усиления физиологического и творческого потенциала трудящихся.

Количественно социальные результаты функционирования рекреационного хозяйства могут быть выражены в снижении уровня заболеваемости, повышении производительности труда отдохнувших на курортах людей. Исследования, проведенные отделом рекреационной физиологии ¡Всесоюзной научно-исследовательской лаборатории по туризму и экскурсиям показали, что активный отдых способствует снижению уровня сердечно-сосудистых заболеваний почти наполовину. Нолезпи органов дыхания уменьшаются почти па 40%, болезни нервов и костно-мышечной системы - почти на 30%. Ныло также установлено, что в первый месяц после активного отдыха производительность труда возрастает на 15-25%. Временная нетрудоспособность, в среднем на одного рекреанта, в течение одного года после отдыха на курорте снижается на 7,2 дня, или на 31,5%, а после лечения и отдыха в санатории она сокращается на 11,4 дня, или на 50,2%. Формирование ТРС дает возможность значительно улучшить качество обслуживания, а значить социальные результаты рекреационной деятельности в этом случае будут выше.

Наряду с социальными результатами функционирования ТРС необходимо учитывать и экономические результаты. Их можно разделить на прямые и косвенные.

Прямым результатом формирования и функционирования ТРС на наш взгляд является прибыль от реализации рекреационных услуг в санаторно-курортной, туристической и оздоровительной отрасли, а также прибыль получаемая и обслуживающих отраслях. Суммарный экономический эффект функционирования "IPC можно представить как сумму рассчитанных для каждой отрасли ТРС отраслевых эффектов: ЭфС=Эе + Эг + Э0 + Эв где,

ЭфС - суммарный экономический эффект функционирования ТРС;

Эс - экономический эффект функционирования санаторно-курортной отрасли;

Эт - экономический эффект функционирования туристической отрасли;

Э0 - экономический эффект функционирования оздоровительной отрасли;

Э„ - экономический эффект функционирования обслуживающих отраслей.

Используя оценку экономического эффекта функционирования ТРС региона и сопоставив эту величину с затратами, можно определил, экономическую эффективность формирования ТРС региона.

Косвенные экономические результаты учитываются за пределами ТРС в отраслях материального и нематериального производства и состоят в росте объема производства и национального дохода благодари увеличению фонда рабочего времени в связи со снижением заболеваемости и повышению производительности труда отдохнувших работников.

7. Решение проблемы управления процессом формирования ТРС в регионе требует обоснования ее состава и структуры. На наш взгляд, целесообразно выделить три структурных разреза: функционально-отраслевой, территориальный и организационно-управленческий.

Под функционально-отраслевой структурой ТРС нами понимается совокупность отраслей, видов деятельности, выполняющих определенные функции и интегрируемых в рамках ТРС для достижения конечной цели.

Рассматривая функционально-отраслевую структуру ТРС можно выделить в ее составе две крупные сферы: а) непосредственного обслуживания рекрсантов; б) хозяйственного обеспечения.

В состав сферы непосредственного обслуживания (ядра системы) рекрсантов входят: туристическое хозяйство, санаторно-курортное хозяйство, хозяйство оздоровительного отдыха.

Сфера хозяйственного обеспечения включает сферу производственного обеспечения и непроизводственного обеспечения.

Одним из критериев определения территориальной структуры системы может быть степень концентрации рекреационных ресурсов. Например, в условиях Республики Дагестан, но этому критерию в территориальной структуре ТРС республики можно выделить три района, в фаницах которых Moiyr формироваться локальные рекреационные комплексы: Северный рекреационный комплекс, Приморский рекреационный комплекс, Горный рекреационный комплекс.

Самым крупным среди них является Приморский рекреационный комплекс. В его составе можно выделить четыре локальных комплекса: Манасский рекреационный комплекс, Каякснтский рекреационный комплекс, Махачкалинский рекреационный комплекс, Самурский рекреационный комплекс.

Организационно-управленческая структура ТРС представляет собой совокупность организационных форм и органов управления, иерархически сопряженных, обеспечивающих целенаправленное и взаимосогласованное развитие всех звеньев ТРС.

В настоящее время в практике ист примера организационно-управленческой структуры региональной ТРС. Вместе с тем, для решения сложных и масштабных экономических, организационных и других проблем формирования и функционирования республиканской ТРС необходима четкая организационно-управленческая структура как региональной ТРС, так и локальных рекреационных комплексов. lía наш взгляд, одним из принципов формирования организационно-управленческой структуры. ТРС может выступать соотношение границ административно-территориальных районов и локальных рекреационных комплексов. Этот признак следует считать основным, так как соответствие границ комплексов и административно-территориальных 1раниц создает наиболее благоприятные предпосылки для эффективного управления и планирования формированием и функционированием ТРС, Исходя из этого, мы считаем, что функции управления региональной ТРС должно взять на себя Министерство туризма Республики Дагестан, создание которого является необходимым условием эффективного функционирования рекреационного хозяйства республики. Подлинным хозяином локального рекреационного комплекса должен стать район (город) в лице его администрации. Юридическое оформление взимоотношений между указанными сторонами может быть осуществлено с иомощыо разработки и принятия новой редакции существующего Закона РД "О туризме" в аспекте экономических и правовых основ управления рекреационным хозяйством Дагестана.

8. В связи с переходом к рыночной экономике многие регионы, в т.ч. Дагестан, остро нуждаются в крупномасштабных инвестициях, обеспечивающих решение ключевых задач, и прежде всего, задач структурной перестройки экономики. Известно, что в силу объективных причин возможности отдельных регионов по мобилизации внутренних источников инвестирования ограничены.

Одним из вариантов, решения проблемы инвестиций для развития рекреационного хозяйства и формирования ТРС в регионе, на наш взгляд, является создание свободных экономических зон (СЭЗ), которые во многих странах использовались в качестве весьма результативного инструмента развития экономики отдельных регионов.

Мировой опыт свидетельствует о том, что создание СЭЗ позволяет обеспечить: -ускорение социально-экономического развития региона; - совершенствование отраслевой структуры; -эффективное освоение рекреационных ресурсов; -развитие экспортной базы и увеличение валютных поступлений за счет более интенсивного включения региона в систему международных связей; -апробацию на локальном уровне различных вариантов внедрения новых форм хозяйствования, приспособленных к условиям мирового рынка; -практическое обучение кадров приемам и методам международного бизнеса; -привлечение иностранных инвестиций; -ускоренное рашитие малого и среднего бизнеса; -создание большого количества новых рабочих мест и повышение уровня квалификации рабочей силы.

Проведенное исследование показало, что для повышение эффективности функционирования и развития рекреационного хозяйства региона и в частности Дагестана необходимо:

Устранить ярко выраженный сезонный характер рекреационной деятельности и обеспечить круглогодичное функционирование рекреационных объектов;

Устранить ведомственный подход к освоению и использованию рекреационных ресурсов путем создания единого органа управляющего процессом формирования ТРС;

Решить экологические проблемы, стоящие в настоящее, и могущие возникнуть в перспективе по мере рекреационного освоения территории;

Обеспечить развитие сети предприятий производственного и непроизводственного обеспечения рекреационного хозяйства;

Решить вопрос о собственности земельных территорий, богатых рекреационными ресурсами;

Создать свободную экономическую зону; -обеспечить политическую стабильность в регионе;

Создать систему подготовки кадров для рекреационной отрасли и обслуживающих отраслей.

9. В результате проведенного исследования в диссертации сделаны вывод, что формирование ТРС должно основываться на использовании профаммно-целевого метода. В связи с этим обоснован порядок разработки профаммы формирования территориально-рекреационной системы, определено содержание этой профаммы и предложен организационный механизм разработки и реализации профаммы.

Профамма формирования и развития ТРС может быть определена как разработка и реализация системы мероприятий, направленных на повышение эффективности функционирования рекреационного хозяйства, обеспечение комплексного экономического развития региона, рациональное использование и повышение потенциала рекреационных ресурсов.

Разработку профаммы формирования и развития ТРС мы предлагаем осуществлять в следующем порядке

1. Определение народнохозяйственных потребностей в рекреационных услугах данного региона. Следует отметить, что эти потребности \ioiyr и не формулироваться в момент обоснования перспектив развития хозяйства региона в явном виде, что имеет место в настоящее время в Дагестане. Возможно, что потребности общества в рекреационных услугах будут особенно остры лишь в будущем периоде. Однако возможности региона удовлетворить эти будущие потребности \ioiyr требовать перестройки или наращивания потенциала экономики региона уже в настоящее время. В этом случае будущие потребности потребности народного хозяйства определяют темпы развития и изменения структуры регионального хозяйства.

2. Прогноз развития территориально-рекреационной системы в рассматриваемой перспективе.

3. Обоснование необходимости применения программного метода для ликвидации выявленного на предыдущем этане рассогласования параметров развития территориально-рекреационной системы.

4. Обоснование цели (целей) программы формирования ТРС.

5. Анализ стартовог о уровня развития ТРС с целыо выявления основных диспропорций, проблем на решение которых необходимо направить усилия с тем, чтобы заданные цели были достигнуты.

6. Формулировка конкретных задач программы формирования и развития ТРС по этапам ее осуществления и но отдельным структурным частям программы.

7. Рассмотрение различных вариантов решения задач, отличающихся по срокам и объему используемых ресурсов. Выбор наилучшего с точки зрения решения данной задачи, данного блока (структурного элемента) программы варианта. Определение общего объема ресурсов на осуществление программы.

8. Сопоставление объема наличных ресурсов с ресурсами, необходимыми дли реализации этой программы, а также определение их источников. Эти ресурсы определяются многообразными обстоятельствами, в том числе народнохозяйственной значимостью осуществления данной программы.

9. Согласование вариантов развития по отдельным блокам программы с общими ограничениями по объему ресурсов. Нахождение оптимального варианта реализации программы и целом как согласованного по целям и ресурсам гтроекта развития отдельных блоков.

10. Оценка эффективности реализации программы формирования ТРС.

Реализация вышеуказанных этапов работы определяет общую последовательность операций по получению взаимоувязанной в основных частях гго целям, ресурсам ir срокам программы формирования и развития ТРС. Эти этапы гге отделены строг о друг от друг а по времени ггх осуществления и по методам, которые используются на каждом этапе.

В соответствии с применяемыми методами и конкретными приемами координации решений основные этапы разработки профаммм могут быть сгруппированы в следующие технологические блоки: аналитический блок- где формируются генеральные части программы и обосновываются необходимость их достижения именно программным путем; структурный блок- определяется содержанием программы, в ггем выделяются основная часть и подпрограммы.; конструктивный блок- в ггем определяются согласованные варианты развития по отдельным подпрограммам, оцениваются необходимые ресурсы, ггх распределение и эффективность программы.

ЛНЛЛИТИЧНСКИИ КЛОК. В этом блоке формулируется цель (цели) программы формирования ТРС и обосновывается целесообразность программного достижения этой цели. Разрабатываются укрупненные сценарии будущих ситуаций экономического развития рег иона с точки зреггия динамики его роли в народном хозяйстве страны.

СТРУКТУРНЫЙ КЛОК. Здесь определяются генеральные цели программы формирования ТРС в виде количественных заданий по увеличению количества и качества рекреационных услуг. Осуществляется структуризация программi,i т.е. разложение генеральной цели программы на конкретные задачи, решение которых реализует генеральную цель (цели). Дли это г-о разрабатывается "дерево целей." Один из возможных вариантов "дерева целей" формирования ТРС региона представлен на Рис.4.

КОНСТРУКТИВ! 1ЫЙ КЛОК. Здесь разрабатывается система конкретных мероприятий по реализации целей, сформулированных в концепции формирования ТРС и положенных в основу отдельных подпрограмм.

10. Структура программы формирования и развития ТРС должна определяться иод влиянием трех факторов: -свойств ТРС как формы пространственной организации отраслей, обеспечивающих осуществление рекреационной деятельности; -специфики ТРС как объекта планирования и управления; -требований, предъявляемых процессом управления формированием системы.

Характеристики ТРС как формы пространственной организации отраслей, обеспечивающих осуществление рекреационной деятельности, требуют отражения в структуре программы таких свойств, как комплскеность-внутреннпе связи; иерархичность- внутренняя структура; динамичность-варианты развития. Так, необходимость представления внутренней структуры системы определяет содержание раздела целевых объектов, который включает три подраздела: 1) непосредственного обслуживания; 2) непроизводственного обеспечения; 3) производственного обеспечения.

Специфика ТРС как объекта планирования определяется тем, что это объект программно-целевого планирования. Следовательно, во-первых, структура программы ТРС должна наглядно представить цели формирования системы. Эту функцию могут выполнять два раздела: сводный и целевых объектов. Во-вторых, в структуре программы должен найти отражение процесс капитального строительства в широком смысле: проектирование, распределение капитальных вложений, ввод в действие мощностей и основных фондов, развитие строительной базы. Для этот необходим раздел капитального строительства, который г» свою очередь включает три подраздела: проектно-изыскательских работ; -капитальных вложений; -строительной базы. В-третьих, структура программы должна отражать процесс обеспечения ресурсами, исходя из конечных целей формирования системы и независимо от ведомственной подчиненности объектов.

Для отражения специфики задач, стоящих перед планированием использования каждого типа региональных ресурсов, мы предлагаем следующие разделы: а) капитальных вложений; б) трудовых ресурсов; в) материальных балансов.

Требования, предъявляемые процессом управления формированием ТРС к структуре программы, зависят от функций органа управления. Орган управления процессом формирования ТРС выполняет функции контроля за отраслями участниками создания ТРС и территорией, контроля за процессом в целом и сопоставления целей и ресурсов, контроля за выполнением чребований охраны окружающей среды Эти задачи MOiyr быть представлены в

разделе рационального природопользования и охраны окружающей среды и сводном разделе профаммы.

Таким образом, характеристики ТРС как формы пространственной организации отраслей, обеспечивающих осуществление рекреационной деятельности, ее специфика как объекта планирования и требования процесса управления, предопределяют необходимость следующих разделов профаммы формирования и развития Г1РС: -сводный раздел; -целевых объектов (объекты ядра комплекса, непроизводственного обеспечения и производственного обеспечения); -капитального строительства; -трудовых ресурсов; рационального природопользования и охраны окружающей среды; материальных балансов; -совершенствования планирования и управления.

11. Реализация схемы разработки профаммы, . эффективное использование различных методов согласования иодпрофамм, отбор наилучших вариантов достижения программных целей определяются тем, как будет организован сам процесс разработки программы, насколько эффективной окажется система организаций, участвующих в разработке на различных этапах.

С одной стороны, при разработке профаммы, необходимо наличие единого разработчика профаммы в целом, который владел бы всей нрофаммой и мог квалифицированно принимать решения относительного отбора различных вариантов и согласования частных решений. С другой стороны, к разработке профаммы необходимо привлечь определенное число соразработчиков, выполняющих отбор вариантов решения отдельных задач в рамках общей профаммы. В их число, очевидно, должны входить организации различного профиля и характера н соответствии с особенностями конкретных задач и элементов программы.

Такая структура органов, разрабатывающих целевые комплексные программы, определяется и методическими положениями по разработке комплексных целевых программ, которые устанавливают следующую иерархию организаций, участвующих в разработке: заказчик- головной разработчик-соразработчнки.

Организация-заказчик формирует саму проблему,. подлежащую программному решению и выдает исходное задание на разработку программы головному разработчику (который может принимать участие в разработке гг исходного задания).

Головной разработчик предлагает задания отдельным соразработчикам, увязывает отдельные разработки гго срокам и ресурсам, подготавливает проект программы для передачи заказчику.

Организации- соразрабогчики (министерства, ведомства) гга основе полученных ими конкретных задач и лимитов ресурсов разрабатывают предложения но решению соответствующих проблем и передают проекты эт их регггеггий г оловному разработчику.

Таким образом, центральным звеном в этой трехуровневой системе организаций по разработке программы является головной разработчик. Он должен также, как и заказчик, владеть всей проблемой в целом, но владеть сю он должен глубже, чтобы быть в состоянии осуществить эффективное с точки зрения качества разработки программы разложение целей, определить конкретные подцели и задачи, решение которых обеспечивает достижение основных программных результатов, наиболее эффективным способом.

На наш взгляд, н качестве заказчика целевой комплексной программы формирования ТРС Республики Дагестан могло бы выступить Правительство Дагестана.

Сложнее вопрос с определением головного разработчика. Нам представляется, что роль головного разработчика может эффективно осуществляться той организацией, которая может быть охарактеризована тремя основными чертами:

1) компетентность в проблеме в целом и основных се деталях;

2) лидерство в разработке программы т.е. выполнение разработки, центральной задачи (центральных задач) программы;

Нел и руководствоваться этими тремя критериями, то роль головного разработчика должны выполнять несколько организаций. Такой подход имеет и положительные и отрицательные стороны.

С одной стороны, раегггиреггие состава организаций, координирующих программные разработки и определяющих их направленность и цели, включение в число головных разработчиков программы нескольких организаций па первый взгляд обеспечивает комплексный подход к проблеме. Однако, в этом случае, появляется проблема дополнительной координации в процессе разработки программы- т.е. проблема координации деятельности самих головных разработчиков. Эта проблема очень серьезна, поскольку на ее решение уходит довольно много времени и усилий, которые могли бы быть эффективно использованы для непосредственной работы над программой.

Суть проблемы в том, что в процессе разработки программы возникает необходимость согласования отдельных решений соразработчиков с общей целью формирования системы. В случае, если головной разработчик находится на том же иерархическом уровне в системе управления, что и соразрабогчики, то он может реально осуществить интеграцию и согласование решений по отдельным подпрограммам. В противном случае согласование отдельных проектов глобальной программы будет носить характер утверждения министерствами и ведомствами одних решений и отказа от других, которые, может и будут эффективны с точки зрения достижения программных результатов, но не соответствуют интересам министерства. То есть министерства (ведомства) практически получают право "вето" па неудовлетворяющие их но тем или иным причинам решения, предлагаемые головным разработчиком. Ясно, что в этом случае разработка программы может оказаться либо совершенно невозможной, либо не даст ожидаемого результата из-за того, что не будет решена ггроблсма сочетания отраслевых и региональных интересов.

Исходя из этого, мы считаем что роль головного разработчика должны выполнять две организации: специальная комиссия комплексного тина достаточно высокого ранга (например, комиссия Правительства Республики Дагестан) и научно-исследовательская организация. Между этими частями головного разработчика должна существовать четкая дифференциация функций.

Научно-исследовательская организация должна стать головным разработчиком нреднрограммы (прогноза) развития системы- т.е. общего каркаса программы, спектра вариантов реализации поставленных заказчиком целей, определения общих направлений развития системы, формулирования ее концепции, расчетов ее количественных параметров. Комплексная комиссия па основе этого предпрограммного материала разрабатывает подробное разложение общей цели (целей) программы, определяет круг- соразработки ков, составляет координационный план, осуществляет согласование решений по отдельным проблемам формирования системы, интегрирует проекты по отдельным подпрограммам, представляет проект глобальной программы заказчику, организует доработку программы.

I 1аучно-исслсдовательская организация постоянно участвует в процессе разработки профаммы, анализируя представляемые соразработчиками соображения по отдельным подирофаммам, корректируя исходные положения.

15 случае такого построения системы организаций, разрабатывающих программу: комплексная комиссия Правительства Дагестана- научно-исследовательская организация- министерства и ведомства соразработчики-можно добиться, на наш взгляд, как эффективной организации процесса разработки профаммы, гак и эффективной реализации разработанной профаммы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хаметова, Зухраханум Тагировна, 1999 год

1. Федеральный закон Российской Федерации " Об основах туристской деятельности и Российской Федерации."от 24 ноября 1996 года№132-ФЭ.

2. Федеральный закон Российской Федерации " О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах." от 23 февраля 1995 года №26-ФЗ.

3. Указ Президента Российской Федерации " О дополнительных мерах по развитию туризма и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма." от 25.04.94.

4. Указ Президента Российской Федерации " О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации." от 22.12.95 №1284.

5. Указ Президента Российской Федерации " Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации", от 03.06.96 №803.

6. Федеральная целевая программа "Развитие курортов федерального значения." (1996-2000г.г.) утв. Пост Прав-ва РФ от 02.02.96 №101.

7. Федеральная целевая программа " Развитие туризма в Российской Федерации." (1996-2005 гл.) ути. Пост. Прав-ва РФ от 26.02.96 №177.

8. Положение о Курортном фонде Российской Федерации и его государственном учете." Утв. Пост. Коллегии ГКФТ России от 20.01.97 №1.

9. Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортамгг федеральног о значения. Утв. Прав-м РФ от 07.12.96 №1426.

10. Концепция республиканского Закона " О туристической деятельности в Республике Дагестан".

11. Программа " Стабилизация гг развитие туристско-экскурсггопной и санаторно-курортной отраслей республики Дагестан." (нроекг).-Махачкала.-1997.

12. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ.-М., 1990.

13. Агеева Н.Л. Финансовые проблемы туризма в России.-Финансы, 1995,№2,с. 13-15.

14. Адамеску Л.Л., Мезенцев Л.Г. Некоторые методические вопросы изучения экономической роли рекреационной деятельности. -В кн.: Проблемы региональной экономики и размещения производительных сил.-М., 1979.с.98-106.

15. Адамеску А.А. Региональные программы: перспективные вопросы.-МЭиМО,1997,№3.

16. Айзенберг П.Б. Особенности и содержание процесса разработки комплексных региональных профамм.-М., 1978.

17. Азар В.И. Экономика и организация туризма: (Методологические вопросы)--М.-Экономика, 1972.-184с.

18. Азар В.И. Туристская рента и рациональное использование природных ресурсов.- В кн.: Экономические проблемы оптимизации природонользования.-М., 1973. с. 138-144.

19. Азар В.И. Туризм-специфическая форма потребления.-Изв.А! I СССР.Сер.экономика, 1975,№ 1. с.84-96.

20. Айгумов А.Д. 11рофаммированис развития экономики региона: (на примере Республики Дагестан) / Моск.гос.ун-т им.М.ВЛомопосова, Эконом.фак.,Каф. Макроэкоп. Регулир.и гглашгр.-М.: Диалог-МГУ, 1997.-189с.

21. Алаев Э.Ь. Эффективность комплексного развития экономического района.-М.: Паука, 1965.

22. Александрова АЛО. Экономика и территориальная организация международного туризма: Турист, спрос (Уч. нос.) Моск. гос. ун-т им.М.ВЛомопосова, Геогр.фак.-М.: изд-во Моск. Ун-та, 1996.-104с.

23. Амбросов Н.В. Проблемы взаимодействия плана и рынка в современной экономике. / Иркут.гос.экон.акад.-Иркутск: пзд-во Иркут.гос.экон.акад., 1997.-175с.

24. Амирханов М.М. и др. Экономические проблемы развития рекреационных регионов / М.М.Лмирхапов, А.А.Татаринов, А.Д.Трусов; Рос.акад.наук, Сочин. научно-исслед.центр.-М.: Экономика,1997.-141с.

25. Ананьев М.Л. Экономика и география международного туризма.-М.: изд-во Моск.У г г-та, 1975 .-297с

26. Арахамия Ш.Г. Экономическая эффективность использования курортных ресурсов Грузии.-Тбилиси: Сабгота Сакарпюло, 1972.-170с.

27. Бабич A.M., Нгоров II.B. Экоггомика и финансирование социшгьио-кульгурной сферы.-Казаггь: Центр экспертизы и маркетинга КГУ, 1996.-241с.

28. Багрова Л.А.,Багров Н.В.,Преображенский B.C. Рекреационные ресурсы: (подходы к анализу понятия).-Изв.АП CCCP.Cep.reoip.,1977,№2. с.5-11.

29. Бслимготов А.Б. Зарубежггый опыт формирования региональных центров индустрии туризма / Вестник Кабардино-Балкарского ун-та.Сер.Гуманит.науки.,Вып. 1 ,кн.2,1994. с.80-84.

30. Бсрлшг С.И. Экономический потенциал рекреационной зоны Краснодарского края: социально-экономическое состояние гг прогноз развития./ С.-Петерб.гос.ун-т экон.гг фин.,Кубаи. Гос.ун-т.-СПб.:ггзд-во C.11етерб.г ос.ун-та экон. гг фин.,1997.-242с.

31. Березюк А.И., Кузык С.II. Основные иаггравления развития индустрии отдыха в Карпатах: Предпринт. науч.докл.-Киев: Игг-т экономггки АН УССР,1978.-26с.

32. Бирюков Е.С. Развитие туризма в СССР и его влияние па экономику: Лвтореф.дисс. .канд.экон.наук.-М., 1976.-1 бе.

33. Битунов В.В. Отрасль и территория: (экономический анализ).-М.: Мысль, 1981.

34. Богомолов В. Экономика туризма.-Воир.экон.,1980,№7. с.88-99.

35. Бондарь IO.A. Территориальная организация куроргно-рекреационной отрасли в СССР.-Градостроительство. Киев, 1982, вын.32. е.3-6.

36. Бондарчук И.Т., Таныгин Г.И. Социально-экономическая сущность куроргного хозяйства и туризма как отрасли народного хозяйства.-Экономическая география. Киев,1977. Выи.23. с. 104-114.

37. Будавей B.IO. Долгосрочные народнохозяйственные профаммы: (Теория и методология программного подхода в планировании ИТП).-М.:Мысль,1980.-207с.

38. Булгаков С.II. и др. Инвестиционное обеспечение экономического развития: капитальные вложения, строительный комплекс, проектирование./ Булгаков СЛ 1.,Казлинцев C.B., Финкель С.М., отв.ред.Шеметов В.В.Новосибирск: Паука, 1993.

39. Бурт Ю.И. Рекреационные потребности населения-один из важнейших факторов, определяющих развитие сферы отдыха.-В. кн.: Проблемы комплексного развития курортов«-М.,1979. с.3-11.

40. Бухвальд П.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе,-М.: Наука, 1994.-139с.

41. Бюрго Ж.-М. Свободные зоны как средство экономического развития.-Регион:экономика и социология, 1995,№ 1 .с.51-58.

42. Васерманис Э.К. Прогнозирование развития сферы услуг,- Рига: Латв.ун-т,1990.

43. Васильева И.Г. США: государство, капитал и рекреационные ресурсы.-М.: Паука, 1976.-142с.

44. Ведении Ю.Л., Мирошниченко II.II. Оценка природных условии для организации отдыха.- Изв.АН СССР. Сер. Геоф.,1969, №4. с.51-60.

45. Веденин Ю.Л. Динамика территориальных рекреационных систем.-М.: Наука, 1982.-190с.

46. Веденин Ю.Л., Зорин И.В. Социальные аспекты изучения территориальных рекреационных систем.-Вопр. Гсоф.,1973, вын.93. с.21-39.

47. Водовозов С.Л., Чубарой Л.Л. Развитие курортов и туризма на Северном Кавказе.-! 1ауч. груды / Центр.научно-исслед. Экон. Ии-т, 1974, вып. 18,ч.2. с.82-93.

48. Воронин С.II. ,Подвальный П.Р., Саенко IO.II. Роль регионов в становлении российской экономики. / Изв. Вузов Сев.-Кавказ. Регион. Обществ.науки,1996,№2. с.47-49.

49. Временшлс методические указания по составлению перспективных схем развития туризма в республиках, краях, областях.-М.: ЦНТИ по фажд.стр-пу и архит-ре, 1982.-144с.

50. Вяткин В.II. Организационное прсктирование хозяйственных комплексов.-М.: Экономика, 1987.

51. Геофафия рекреационных систем.-М.: 11аука,1980.-208с.

52. Герасимов И.Г1., Преображенский В. С. Территориальные аспекты организации индустрии отдыха и туризма.-В кн.: Проблемы развития индустрии гуризма.-Повосибирск, 1970, с.31-41.

53. Герасимович В.П., Кирилов СР., Шухов А.С. Целевой подход при исследовании социально-экономических систем.-В кн.: Методы экономических исследований.-М, 1973. с.40-64.

54. ГидбугА.В., Мезенцев Д.Г. Курортно-рскрсационноехозяйство (региональный асискт).-М.: Наука, 1991.-94с.

55. Гранин Г.И., Громов В.И. Отраслевое и территориальное разделение труда.-М.: Мысль, 1970. с.8

56. Гревизирскин Л. Курорты и лечебные места Дагестана.-МахачкалагДагиз., 1934.25с.

57. Гузнер С.С., Харитонова 15.П., Вижина И.Я. Внутрирегиональная дифференциация инвестиционного климата: рейтинговая оцснка.-Регион: экономика и социология., 1997,№2. с. 109.

58. Гузова Г.М. Вопросы организации архитектурно- природных заповедников в нагорном Дагсстане.-Архитсктура и отдых. М., 1976,№5. с.50-60.

59. Гуманиченко ГШ. Природно-климатические факторы в развитии лечебно-оздоровительных учреждений Дагсстана.-В кн.: Вопросы организованного отдыха.-Сочи,1980. с. 109-113.

60. Гусева И., Маркова П. Возможности активизации инвестиционной деятельности.-Экономист, 1995,№7.с.З-17.

61. Гусева И. Ре1улирование инвестиционной деятельности в депрессивных районах.-Экономист,1997,№5.с.38-44.

62. Гусейнов Ф. Отдых на юге: проекты и решеиия.-М. 1988.

63. Гуцериев М.С. Правовые и социально-экономические проблемы формирования свободных экономических зон: мировой опыт и российское законодательство /Фонд поддержки ученых " Иауч.нерспектива."-М.: Hhkoi temp, 1997.-187с.

64. Гуцериев М.С. Свободные экономические зоны: (Опыт, проблемы, перспективы).-М.: Открытый мир,1997.-303с.

65. Данилов-Данильян В.И. Целевые нрофаммы и отимальное перспективное планирование.-Экономика и матсм. методы,1977,т.13,вып.6. с.1150-1163.

66. Данилов-Данильян В Н., Завельский М.Г. Система оптимального перспективного планирования народного хозяйства.-М.: Наука, 1975.-320с.

67. Данилова Ю.Е., Рыбинская М.Г., Богатырева Г.В. Экономическая оценка стоимости предупрежденного ущерба в результате проведения санаторно-курортного лечения.-Сов. здравоохранение, 1971 ,№1.с.26-29.

68. Добрускин Э.В., Прилуцкий Л.Д., Томсен A.A. Эффективность капитальных вложений в области туризма: Сб.науч. тр.,/Ц11ИИ:)11 учебных зданий; под ред. Л.В.Рощина.-М.: ЦИИИЭП учебных зданий, 1972,№ 1. с.26-29.

69. Дорогов H.H. Экономические и организационные аспекты государственного управления хозяйством региона в условиях преобразования форм собственности.: (на примере Ивап.обл.)

70. Иван.гос.ун-т.-Иваново: ИвГУ, 1996.-123с.

71. Емельянова М.Д. Вопросы оценки социально-экономической эффективности сферы отдыха.-Архитектура и отдых, 1978, №6.с.41-50.

72. Живицкий A.B. Экопомико- экологическая оценка народнохозяйственного эффекта от использования рекреационных ресурсов (на примере побережья Азово-Черноморского бассейна) : Автореф. Дис.канд.экон. наук.- Одесса, 1980.-17с.

73. Живицкий A.B., Медяная А.II. Оценка социально-экономического народнохозяйственного эффекта от рекреационного хозяйства и использования рекреационных ресурсов: /Методический аспект: Нреиринт.науч.докл.-Кисв: Ин-т экономики АН УССР, 1983.-47с. Д.с.п.

74. Зименков Р. Свободные экономические зоны: американский оиыт.-Рос-й эк-й ж-ji, №3,1998.с.78-86.

75. Зубанов В.Д., Гладков Г.С. Программно-целевое планированис.-М.: Сов.радио, 1980.-48с.

76. Зыков Ю.А., Слетова TJI. Комплексные программы научно-технического прогресса: Методологические вопросы формирования и реализации/ AI I СССР, Ин-т экоиомики.-М.: 11аука, 1977.-160с.

77. Иоффе И. Особенности развития народного хозяйства курортной зоны.-Экономика Советской Украины, 1969,№3.с.75-78.

78. Исследование по общей теории систем: Сб.псреводов с англ. и польск. / Общ. Ред. и встун статья В.И. Садовского, Э.Г.Юдина.-М.: Прогресс, 1969.-520с.

79. Исянбаев M.II. Методологические основы формирования и функционирования хозяйственных комплексов республик.- Уфа.: Ы1Ц Уф.ОРМ 1,1992.- 173с.

80. Казаков Ю.Н., Мовган Ь.С. Развитие социальной инфраструктуры экономических районов.-М.: Паука, 1991.

81. Карпова Г.А. Экоггомика и управление в сфере туризма: Учеб.ггособие /С-Петерб. Ун-т экономики и финансов, каф. Экон. и управ.соц.сферой.-СПб.: Изд-во С.-11етсрб.ун-та экон.и фин., 1997.ч. 1.-121 с.

82. Кириллов Л.Т., Волкова JI.A. Маркетинг- в туризме /С.-l 1етерб. Гос.ун-т.-СПб.: Изд-во C.-11стерб.ун-та, 1996.-184с.

83. Кириченко В.II. Методологические вопросы применения программного подхода и народнохозяйственном плаггироваиии.-В кн.: Программно-целевое управление социалистическим производством. Вопросы теории гг нрактики.-М.,1980.с.7-24.

84. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР.-М/Л 1аука,1968.

85. Кожурин Ф.Д. Процесс унравлепия.(Системнон исследование и разработка на примере региоиа).-М.:Мысль, 1988.

86. Комаров B.B. Инвестиции-локомотин рыночных иреобразований.-Деньги и кредит, 1997,№3.

87. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления.-Экономист,1998.№1 .с.25-31.

88. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере./Шейман И., Якобсон Л.И.-М.: Паука,1995.

89. Комплексное народнохозяйственное планирование: (постановка проблемы и подход к ее решению) / иод ред. II. П. Федорсттко,-М.:Экономика, 1974.-238с.

90. Котляров Е.А. География отдыха и туризма: формирование и развитие территориальных рекреационных комплсксов.-М.: Мысль, 1978.-238с.

91. Кривошеев В.П., Зорин И.В. Население и рекреация.-В кн.:Окружаютцая среда и ггародонаселепие.-М.: Финансы и статистика, 1981 .с.60-70.

92. Куев А.И. Организационно-экономические основы рыночной стратегии развития территориально-производственной системы региона:Автореф. Дис. .докт.эк.наук. /Саггкт-11стерб.гос.ун-т.-СПб.,1995.-29с.

93. Куклин A.A., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития хозяйственного комплекса региона: постановка и содержательная интерпретация задачи. / Рос.акад.наук, Урал.отд-е, Ин-т Экономики. Препр,-Екагсринбург: ИЭ,1996.-28с.

94. Кулаковский A.B. Экономическгге проблемы развития региона: (11а материалах курортно-рекреациониого комгглекса) :Автореф.дис. .канд.эк.паук. / Рост. н/Д гос.ун-т.-Ростов н/Д,1996.-24с.

95. Кураков JI.II. и др. Инвесициогпгая политика в совремегпгых условиях./ Л.П. Кураков, U.M. Мухетдинова, В.И. Сергеенков.-М.: Ресггублика, 1996.-215с.

96. Лабренц 1>.В.,Лейбкинд Ю.Р., Рудник Н.Л. Технологическая схема разработки народнохозяйственных планов в системе комплексного планирования.-Экономика и мат.методы,1977,т.13 , вып.5.с.939-956.

97. Ларина II.И. Задачи и методы региональной политики субъектов Федерации в странах рыночной экономики.-Региои: экономика и социология, 1994,№4.с. 146-171.

98. Ларина II.И. Региональная политика: мировой опыт и проблемы России.-Регион: экономика и социология, 1998,№3.с. 132-147.

99. Лексин В., Швецов А. Программные методы регулирования территориального развития.-Российский экон. ж-л,1996,№2.с.62-69.

100. Лемешев М.Я., Панченко А.И. Комплексные профаммы в планировании народного хозяйства.-М.: Экономика, 1973.-167с.

101. Мавашева Л.В., Тамбовцев В.А. Структура и этапы разработки профамм.-В кн.: Профаммно-целсвой подход в АСПР.-М.,1973.с.30-35^

102. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике: (информационный аспект) .Изд-е 2-е.-М.: Экономика, 1971.-390с.

103. Малышева Г.М. Размещение туристских ресурсов и стратегияуправления их развитием.Лекция /Рос.экон.акад.им.Г.В.11лсханова.-М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1995.-40с.

104. Маршалова А.С. Структура региональных комплексных программ и методы их разработки.-! 1овосибирск,1980.с.21-45.

105. Матрусов П.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России./ Рос.АП,Комиссия по изучению произ. сил й прир.рсс.-М.: Паука, 1995.-219с.

106. Мацнев Д. Д. Самсонов K.II. Программно-целевой метод планировапня.-М.: Экономика, 1977.-56с.

107. Меламуд М.И. Экономика курортов.-Киев: Здоров"я^1976.- 132с.

108. Мезенцев А.Г. Методические подходы к прогнозу курорт! ю-туристского хозяйства региона.-В кн.: Проблемы регионального планирования и нрогнозирования.-М., 1979.С.53-60.

109. Мезенцев А.Г. Региональные проблемы курортно-рекреационного хозяйства.-В кн.: Проблемы формирования народнохозяйственных и территориально- производственных комплексов -М., 1981.С.118-126.

110. Мезенцев А.Г. Проблемы развития и размещения курортно-рекреационной сети Северо-Кавказского экономического райопа.-В кн.: Проблемы экономического и социального развития районов РСФСР.-М., 1982.С.107-122.

111. Методология, методика и практика разработки целевых комплексных программ: Тез. Докл.респ.науч.конф. (1-3 септ. 1982г.,Одесса) Ред.кол.: А.С.Нмельянов (отв.ред.и др.).-Киев: ЭПИИ, ч. 1,1982.-164с.;ч.2., 1882.-162с.

112. Методические положения по разработке комплексных народнохозяйственных программ.-М.: ЦЭМИ АН СССР, 1981.-1 Юс.

117. Методические указания к разработке региональных комплексных программ (предварительный вариант) ,-М.: ЦЭИИИ при Госплане РСФСР, 1979.-51с.

118. Методические указания к разработке целевых комплексных программ по решению региональных проблем, формированию и развитию территориально-производственных комплсксов.-В кн.: Совершенствование хозяйственного механизма.-М., 1980.с.55-57.

119. Микерин Г.И., Тамбовцев В Л. Социально-экономическая эффективность целевых комплексных программ.-Социол.исслсд. 1981 ,№3.с.84-92.

120. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный ггодход.-М.: Паука,1983.

121. Мироггеггко П.С. Проблемы рекреационного районирования Причерноморья социалистических стран: Автореф. Дис. .канд.геогр.наук.-М.,1973.-32с.

122. Моделирование эколого-экономической системы региона: устойчивое развитие./ Л.И.Татарин,Л.Л.Куклин, В.И.Яковлев,Ь.Л.Коробиции; Рос.акад.наук.Урал.отд-с,Ин-тэкон. Препр.-Нкатеринбург:ИЭ,1998.-34с.

123. Можин В., Савельев Г1. Направления совершенствования территориального нланирования.-Плановос хозяйство, 1976,№8.

124. Мысляева И., Нелюбин В. Санаторгго-курортньгй комплекс России гга пути реформироваггия.-Вопросы экономики, 1995,№9.с.34-39.

125. Набиева У.П. Географические предпосылки развития рекреации в Дагестане.-Изв. МI СССР.Сер.г еогр.,1973,№4.с.63-69.

126. Парзыкулов В. Планировангге развития в условиях рыночной экономики: (Мировой опыт и проблемы выбора модели для России).-Воиросы экономики, 1994,№4.с.49-58.

127. Недашковская ILIO. Территориальная рекреационная система Советских Карпат (формирование, структура и тенденции развития): Лвтореф.дис.канд.геогр.наук.-Киев, 1978.-15с.

128. Немоляева М.Э. Международный туризм: вчера, сегодня,завтра.-М.: Мсжд.огнои1ения,1985.

129. Никитенко В.И. Производственно-хозяйственные комплексы и инфраструктура территории в условиях становления рыночных отпошений.-Экономика стр-ва, 1993,№9.с. 13-16.

130. Николаев С.Л. Методы определения эффективности территориальных пропорций ироизводства.-В кн.: Экономические проблемы размещения производительных сил ССС1\-М.,1969.

131. Новиков П.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные прохраммы.-М.: Паука, 1976.-163с.

132. Олдак Г1.Г. Индустрия туризма-одно из ведущих направлений развития современной экономики.-В кн.: Проблемы развития индустрии туризма. -Новосибирск, 1970.c.3-30.

133. Орлов A.C. Социология рекреации.-М.: Наука, 1995.

134. Осипов А.К. Экономика рег иона: механизм комплексного развития /Рос.акад.наук,Урал.ог-е,Ин-т экономики.-1гкатеринбург:ИЭ,1996.-233с.

135. Османов A.M. Мой край Дагестан.-М.: Мысль, 1979.-143с.

136. Основные положения Схемы развития и размещения курортов,мест отдыха и туризма, природных парков и заповедников в СССР.-Киев: Киев1 ШИПгродосгроител ьства, 1981 .-52с.Д.с.и.

137. Павленко В.Ф. Территориальное и отраслевое планирование: (Территориальное планирование в условиях отраслевого управления хозяйством).- М.: Экономика, 1971.-103.с.

138. Павленко В.Ф. Территориальное планирование в СССР.-М.:Экономика,1975.

139. Павлов IO.M. Региональная политика капиталистических государств.-М.:11аука,1970.

140. Паламарчук М.М., Тащук 1С.О. Территориальна структура нромислового комплексу еконо!чного району / ЛИ УССР сектор географ.//.-Киев:11аукова думка, 1974.-127с.

141. Писаренко С.М. Целевое планирование и территориальные комплексы.-Киев: 11аукова думка, 1983.- 171с.

142. Пиценко Л.В. Общественная политика развития индустрии туризма. Рук. Дин. В ИПИОН.№50248 от 4.04.95.-М.,1995.

143. Программно-целевое управление социалистическим производством: (Вопросы теории и прктики)./ Редкол.: Л.Г. Лганбегян и др. / -М.: Экономика, 1980.-206с.

144. Поспелов Г.С., Ириков В.Л. I рофаммно-целсвое планирование и управление.-М.: Сов.радио,1976.-440с.

145. Правдии Д.И. Непроизводственная сфера: эффективность и стимулирование.-М.: Мысль, 1973.-301 с.

146. Преображенский B.C. Физико-географические аспекты и проблемы организации отдыха.-В кн.: Географические проблемы туризма и отдыха.-М.,1975,цын.1.с.5-15.

147. Преображенский B.C. Междисциплинарные исследования территориальных систем и моделирование.-Вопросы геоф., 1978,вып. 107.С.54-61.

148. Преображенский B.C. ,Н1еломов H.H. Проблемы использования естественных ресурсов для отдыха и туризма.-Изв.ЛН СССР. Сер.геоф., 1967,№5.с.54-62.s

149. Принципы информационного обеспечения целевых комплексных профамм.Сб.научл р.-1 овосибирск, 1987.

150. Проблемы комплексного развития курортов: Сб.пауч.тр.

151. Центр.научно-исслсд.и проект. Ип-т типового иэксиериментпроектирования учеб.зданий;Под.ред.В.В.Гусева.-М.:ЦПИИЭ11 учебных зданий, 1979.-79с.

152. Проблемы народнохозяйственного планирования/ Редкол.: Н.П. Федорснко, Е.З. Майминас, И.Илиев и др.-Бсрлин:Лкадеми-Фсрлаг; Братнслава:Правда; Москва:Экономика; София:Партиздат, 1982.-496с.

153. Проблемы разработки и реализации комплексных профамм /иод ред.Федоренко Н.П.-М.: Наука, 1984.-278с.

154. Проект районной планировки приморского района ДДССР.-М.гГипрогор, 1982, т. 1 .-21 Ос. Д.с.н.

155. Прогнозирование социально-экономического развития регионов в условиях рынка: Сб.пауч.тр.всер.науч.-иракт.конф./редкол: A.11.11стров (отв.ред.) и др.-Чебоксары:Волго-Вятский регион,центр. "Ассоц.содействия вузам", 1996.-228с.

156. Производственно-территориальные комплексные формирования.-Киев: Наукова Думка, 1982.-157с.

157. Пузакова Е.П.,Честникова В.А. Международнг>1Й туристический бизнес.-М.: ООО "Эксперт.бюро-М", 1997.-175с.

158. Развитие региона: методический подход / Н.М.Ратнер, ОЛ1. Иестеренко, В.А. Ятков, Л.М.Капустина; Урал.гос.экон.уи-т.-Ржатерипбург: Изд-во Урал.гос.экон. ун-та, 1995.-134с.

159. Райзберг Б.А., Голубков П.П., Пекарский JI.C. Сисиемный подход в перспективном иланировании.-М.: Экономика, 1975.-271с.

160. Раман М., Эйхман JÏ. Применение профаммпо-цслевого метода -эффективный путь повышения уровня планирования и управлсния.-l 1лан.хоз-во, 1980.№5.с.65-73.

161. Рафиков С.А. Динамика территориальных систем: экономические и социальные аснекты.-СПб.: Изд-во Санкт-Петсрб.ун-та экон.и фин.,1993.-95с.

162. Региональные проблемы использования экономического потенциала в условиях перехода к рынку: Сб.пауч.гр. / Совет по размещению ироиз. сил и экон.согр-ву; (Редкол.: Б.М.Штульберг и др.)--M.-.COI 1СИЭС, 1993.-102с. *

163. Региональные комплексные профаммы и методы их разработки: Сб.науч.тр./AI 1 СССР,Сиб.отд-е,Ин-т экономики и орг-и и пром-го пр-ва;11од ред Л.С.Маршаловой.-11овосибирск, 1980.- 171с.

164. Региональная экономика: новые подходы./ Л.Л.Козлов, И.А.Ильин,Б.М.Штульберг и др.-М.: Наука, 1993.-126с.

165. Рс/улированис территориального развития в условиях рыночной экономики./!Итульберг Б.М.,Котилко В.В.,11олынев А.О.,Левитская R.II.-M.: Наука, 1993.-125с.

166. Рекреационные ресурсы Каспийского моря. Проблемы использования и охраны./Отв.ред. Корзун В.И.-М.: Наука. 1989.-80с.

167. Рогозинская В.А. Экономические проблемы организации туризма и управления им в СССР.-Вестник Моск.ун-та. Сер.экопомика,1976,№5.с.38-46.

168. Родоман Б.Б. Геофафические проблемы отдыха и туризма.-В кн.: Территориальные системы производительных сил.-М.: Мысль. 1971.с.48-55.

169. Розенфсльд III.JI. Методология выравнивания уровней развития экономических районов СССР.-М.:Экономика,1969.

170. Романов II.H. Оценка эффективности организованного отдыха трудящихся.-В кн.: Вопросы организованного огдыха.-Сочи,1980.с.41-49.

171. Россия в цифрах, 1996: Крат.стат сб./Гос.ком.Р<1> по статистике.-М.-Финансы и статистика, 1996.-398с.

172. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм.-М,1989.

173. Рынок и развитие производительных сил региона Aï.C. Строев, Н.Л.Турищев,В.В.Комиссаров и др.-Орел: НПО "Экология ссла".1994.-114с.

174. Сашш С.И. (Нормирование территориально-производственных комнлексов.-М.:11аука, 1972.

175. Салтыков Б.Г., Тамбовцев BJI. О выборе проблем для программной разработки.-В кн.: Программно-целевые методы в планировании,-М,1977.с.141-148.

176. Сапамов IO., Хоменко В. Оргапизацггя региональной инвестиционной деятельности.-Экоиомист, 1996,№ 12.С.61 -63.

177. Сарягг А.А. Спрос населения па рекреационные услуги.-Проблемы прогнозирования, 1994,№2.с 131-137.

178. Системный подход при исследовании рекреационной деятельности /B.C. Преображенский, В.И.Азар, Ю.А.Веденин и др.-Изв.А11 СССР.Сер.геогр., 1974,№ 1 .с. 18-26.

179. Семенов Г. Развитие свободных и оффшорных экономических зон.-Рос-й эк-й ж-л, 1995,№11 .с.34-44.

180. Семушкин А.Т. Территориально-производственные комплексы и райоггирование.-В кн. Теоретический семинар "Проблемы совершенствования уггравлеггггем научно-техническим прогрессом".-М.:Изд-во МГУ.

181. Сенов И.И.,Любовный В.Я. Программно-целевое планирование развития г ородов и регионов.-М,1987.

182. Социально-экономическое положение Республики Дагестан, 1997год: (Доклад) /Комитет РД по гос.статистике.-Махачкала,1998,-287с.185.-Снрягин В.И. Проблемы экономической оценки природных рекреационных ресурсов.-М., 1987.

183. Сфера услуг- новая концепция развития. / Рутгайзер 15.М., Корягпна Т.Н. др.-М.:Экономнка,1990.

184. Схема комплексного развития и размещения производительных сил Дагестанской АССР па период до 1990г. Отчет ЦЭНИИ Госплана РСФСР,рук.работы И.В.Михайлов.-16-2-9-75-11-1 №гр.562784; Инв.№307733.-М.,1977.-230с. Д.с.н.

185. Схема районной планировки ДАССР.-М.,Гипрогор,1977,т.1.-310с.1. Д.с.п.

186. Сыренкова Д.С., Абзаев П.1>. Региональная комплексная профамма научно-технического професса. Методологический и методический аспект.-М,1990.

187. Теленко JI.1I. Уровни экономического развития районов СССР,-М.:Экономика, 1971.

188. Твердохлебов И/Г., Мироненко U.C. Рекреационная география.-М.:Изд-во Моск.ун-та, 1981 .-207с.

189. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование /Рос.акад.наук,От-с экономики,Ин-т соц-экон. проблем,I (ргпр рег ион, политики. СПб.: ТОО TIC "Петрополис", 1994.-122с.

190. Теоретические основы рекреационной географии (Проблемы конструктивной географии) ЛИ СССР,Ин-т географ.-М.:11аука,1975.-224с.

191. Территориальная организация отдыха населения Москвы и Московской области /Отв.ред.Преображенский В.С.-М.:11аука, 1986.-175с.

192. Территориальная организация хозяйства в условггях рыночной экономики: Межвуз.сб.науч.тр./ Рос.экон.акад.им.Г.В.Плеханова, (Отв.ред.М.В.Стеггаггов).-М.: Изд-во Рос.экогг.акад.,1996,ч.1.-130с.

193. Терехова О.В. Индустрия досуг а и CI1IA.-M.: Паука, 1983.-174с.

194. Трофимов В. Образование производственно-социальных комгглексов регионов.-Экономггст,1997,№3.

195. Трушиныгг Я. К. Некоторые методологические вопросы формирования рекреационной системы Крыма.-Лрхитсктура гг отдых, 1978.№6.с. 17-24.

196. Туризм в экономике открытого тина./Легорнсв С.Ф.,Лайл 1С., Хыоз Дж.,Хэбггб Р.-Вестнггк МГУ. Сер.6,Экоггомика,1994,№2.с.62-70.

197. Фальмин Г.И. Формирование долгосрочных программ комплексного развития хозяйства региона.- В кгг.Методологические проблемы разработки долгосрочных рег иональных программ.-! 1овосибирск, 1979.

198. Фаминский И.П. Свободные экономические зоны в экономике России.-Об-во и Экономика, 1993,№5.с.3-16.

199. Федоренко Н.П.Проблемы программно-целевого планирования и унравления.-Экономика и мат.методы, 1978,т. 14,вып.4.с.629-638.

200. Федосеев В.А. Эффективность использования минерального сырья в условиях Крайнего Севера.-Л.:Наука, 1979.

201. Хромов ЮЛ>. Плаггировочггая организация рекреагцгоггггых зон в городах и групповых системах расссления.-Л.: Стройиздат, 1975.-329с.

202. Хромов ЮЛ». , Юношин В.А. Организация зогг отдыха и туризма на побережье Байкала: (Метод исследований и проектирование) .-М.: Стройиздат, 1976.-133с.

203. Хромов IO.Ii. Системный подход к проектированию рекреационных территорий / гга примере Северо-Западного экономического района/.-Градостроительство.-Киев,1980,выи.28.с.52-59.

204. Хрущев Л.Т. Межотраслевые комплексы промышленности России. /Моск.гос.угг-т им.М.В.Ломоносова, Геогр.фак.-М.: Изд-во Моск.угг-та,1996.-148с.

205. Чебанов С. Иностранные инвестиции: тенденции 90-х годов.-Мир.экогг.и межд.отнош., 1997,№?3.

206. Шихахмедов Г.Г. Приоритеты развития экономики Дагестана.-Махачкала,1996.

207. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования.-Повосибирск:Паука,1979.с.67. 212. Шнипер Р.И. Вопросы разработки классификации региональных комплексных программ.-Изв.СО А11 СССР.Сер.Общ.наук., 1980,вып. 1 .с.З-12.

208. Шнипср Р.И. , Mapinajiona A.C. Комплексное, региональное планирование: вопросы методолопш.-11овосибирск,1988.

209. Шнипср Р.И.,Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения: экономический асггект.-I1овосибирск,1993.

210. Шоииов М.М. Эколого-экономические аспекты перспектив развития производительных сил регионов Северного Кавказа.-М.:Рос.акад гос сл., 1997.-19с.

211. Штульберг Б.М. Политика размещения производительных сил в переходный иериод.-Региоп: экономика и социология, 1994,№4.с.З-24.

212. Щербин Э. Российский туризм: основные тснденции.-Внепгняя торговля, 1995,№9.

213. Экономика современного туризма: Рыночное регулирование. Основы управления и маркетинга. Бухучет и налогообложение./ под ред. Г.А.Карповой.-СПб.: Изд. торг овый дом "Герда", 1998.-412с.

214. Экопомика непроизводственной сферы. М.В.Солодков, Е.Н.Жильцов, А.И.Кочерка и др.- М.: Изд-во Моск.ун-та,1980.-285с.

215. Экономическая самостоятельность и финансовые проблемы региона, /под ред. В.ЛЛысеггко и Л.С.Маршаловой, ИЭиОПП СО PA II.-11овосибирск, 1992.

216. Эльдаров М. Уггггкшгьные памятники природы Дагсстана.-Махачкала: Дагкнигоиздат, 1978.-79с.

217. Эльдаров Э.М. Поисковое экономико-географическое прогнозирование рекреационного освоения райопа.(на примере Приморского Дагестана): Автореф. Дис. .канд.геогр.наук.-М,1988.

218. Эльдаров Э.М. Рекреационное хозяйство.- В сб. Дагестан гга пути в будущее: социально-экономические преобразоваиия.-Махачкала,1996.с 93-94.

219. Юзбеков З.К., Эльдаров Э.М. Результаты аэровизуального анализа и инвентаризации современной рекреационной застройки Приморскойкурортной зоны Дагастана./Даг. филиал ДМ СССР,отдел экономики.-Махачкала, 1989.- 151с.

220. Яншин П.Н. Развитие новых форм организации управления в регионе /Проблемы управления и организации рыночного механизма хозяйствования.-М. 1992.с.54-63.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Восточноевропейский университет экономики и менеджмента

курсовая работа

На тему:
«Инвестиционная деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым»

по предмету
«Экономика в отрасли »

Выполнила студентка

Группы ЗФМГ-61

Алдушина Е.В.

Преподаватель:

_________________

Феодосия, 2010 г.

Содержание	Стр.
Введение………………………………………………………… ………	3
Раздел 1. Рекреационные ресурсы Крыма………... Характеристика региона………………………………….. 1.2. Анализ рекреационно- туристического потенциала …… ВЫВОДЫ к разделу 1………………………………………. Раздел 2. Анализ организационно-экономической характеристики и инвестиционной привлекательности рекреационно-туристического потенциала АР Крым…………………………………………………………….. 2.1. Инвестиционная привлекательность рекреационного комплекса……………………………………………………… … 2.2. Анализ рекреационно- туристического потенциала ……… ВЫВОДЫ к разделу 2………………………………………. Раздел 3. Инвестиционная деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым…………….. 3.1 Инвестиционная деятельность в рекреационных районах.. 3.2. Положительный опыт привлечения инвестиций…………. 3.3. Инвестиционные проекты республиканского значения…. ВЫВОДЫ к разделу 3……………………………………….	5 5 45
Выводы….………………………………………………………… ……	48
Список литературы…………………………………………………… ...	53
Приложения…………………………………………………… ………...	55

Введение

Развитие рекреационного комплекса в АРК требует привлечения инвестиционных ресурсов, обоснования инвестиционных проектов, разработки путей привлечения инвесторов, т.е. формирования инвестиционной привлекательности региона является наиболее важным для региона, что и обуславливает актуальность настоящего исследования.
Анализ последних публикаций свидетельствует о том, что ряд работ посвящены вопросам изучения рекреационного потенциала на примере Крымского предгорья , оценке рекреационных ресурсов . Однако проблемы эффективного использования рекреационных ресурсов в комплексе изучены недостаточно и требуют наиболее полного рассмотрения, что и обуславливает актуальность темы.
Целью данной работы является характеристика инвестиционной привлекательности полуострова Крым для развития на его территории курортного, санаторного, оздоровительного, туристического бизнеса, оценка рекреационных ресурсов, изучение путей повышения их эффективного использования.
Исходя из цели ставятся следующие задачи:
дать характеристику рекреационным ресурсам и их классификацию:
раскрыть основные проблемы по использованию рекреационных ресурсов;
определить пути повышения эффективного использования рекреационных ресурсов Крыма.
Объектом данной работы является изучение инвестиционной деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым.
Предметом данной работы является инвестиционной деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым.
Исследованию инвестиционной привлекательности АРК посвящены работы таких отечественных ученых как Бережная И.В., Михуринская Е.А., Захарова О.Д., Пахомов В.А., которые определили приоритетные направления развития инвестиционной политики АРК через исторические предпосылки развития рекреационного комплекса, такие как наличие рекреационных ресурсов, существующие элементы инфраструктуры региона, материально-техническая база и квалифицированный персонал.
Данная работа состоит из введения, трех разделов, выводов, списка литературы и приложений.
В первом разделе рассмотрены рекреационные ресурсы Крыма. Данный раздел состоит из двух подразделов.
Во втором разделе проанализирована инвестиционная привлекательность рекреационного потенциала. Данный раздел состоит также из двух подразделов.
Третий раздел рассматривает инвестиционную деятельность в Крыму. Состоит из трех подразделов, где рассматривается инвестиционная деятельность, опыт инвестирования и инвестиционные проекты в рекреационной сфере АР Крым.
После каждого раздела приводятся выводы. Работу завершает общий вывод.
Одной из важнейших проблем социально - экономического развития отдельных регионов и Украины в целом является обеспечение устойчивого экономического роста и повышение на этой основе уровня жизни населения. Решение этой проблемы зависит от многих факторов, в том числе от производительных возможностей работников, основанных на их здоровье и физическом состоянии. В этом отношении важную роль играет сфера туризма и рекреации, не только оказывающая стимулирующее воздействие на работников, но и влияющая на функционирование ключевых секторов экономики: транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров массового потребления. Развитие рекреационно-туристического комплекса (РТК) обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, улучшение инвестиционного климата, активизацию предпринимательской деятельности.

Раздел 1. Рекреационные ресурсы Крыма

1.1. Характеристика региона.

Здесь проживают представители более 101 нации и народности - более 3 млн. человек. В Крыму 17 городов, 16 сельских районов.
Крым сегодня - экономически развитая индустриально-аграрная область. Наиболее значимые ее отрасли- пищевая, машиностроительная, металлообрабатывающая, химическая, горнорудная, легкая, судостроение и производство материалов.
Одной из ведущих отраслей является высокоразвитая пищевая промышленность, основой для которой служат продуктивное сельское хозяйство и рыбодобывающий флот. А эфирно-масличная отрасль дает почти половину розового масла и свыше двух третей лавандового и более одной пятой шалфейного масел, вырабатываемых в стране.
В многоотраслевом сельском хозяйстве ведущее значение имеет животноводство и производство зерна.
Вместе с тем важное место в экономике Крыма занимают садоводство виноградарство овощеводство промышленное птицеводство и возделывание южных технических культур.
Большую роль в развитии орошаемого земледелия сыграло сооружение Северо-Крымского канала и его оросительных систем. Канал помогает решить немаловажную для Крыма проблему водоснабжения городов Керчи, Феодосии, Евпатории, Симферополя, Севастополя и десятков других населенных пунктов, а в перспективе - и Южного берега.
Все больший интерес человечество проявляет к Мировому океану. Этот интерес продиктован, прежде всего непрерывно растущими нуждами в различных видах ресурсах - энергетических и минеральных, биологических и химических. В глобальном масштабе вопрос об истощении минерального сырья суши связан с ускоренными темпами мирового промышленного производства.
Важное значение для многоотраслевого хозяйства области имеет хорошо развитая сеть разнообразных путей сообщения.
Города и районы связаны между собой железнодорожными и автомобильными, авиационными и морскими видами транспорта. Пригородные электрички ежегодно перевозят более 10 миллионов пассажиров, крупные порты области - Керчь, Евпатория, Феодосия и Ялта - связаны каботажными рейсами друг с другом и другими портами Черного и Азовского морей, через них осуществляются торговые связи более чем с 50 странами.
Авиация и железнодорожный транспорт (с учетом паромной переправы в Керчи) связывают Крым фактически со многими странами. Но главным во внутриобластных пассажирских и грузовых перевозках является автомобильный транспорт. Этому способствует большая сеть шоссе с твердым покрытием, в том числе значительная протяженность дорог, которая связывает Крым с другими областями Украины.
Курортные ресурсы Крыма очень разнообразны: лечебная грязь и рапа соленых озер, источники минеральных вод, прекрасное море.
Неисчерпаемым и уникальным богатством полуострова является мягкий крымский климат с обилием теплых солнечных дней. Поэтому климатолечение применяется почти на всех крымских курортах, во всех здравницах. В целом климат Крыма характеризуется невысокой влажностью, равным ходом основных метеоэлементов., малым количеством дней с туманами и сильными ветрами, большой продолжительностью солнечного сияния.
Самым распространенным видом климатолечения является аэротерапия в виде прогулок, сна на свежем воздухе в климатопавильонах, в парке или на берегу моря и воздушных ванн. Море, наличие парников с хвойными породами деревьев, лесопарковых зон с южнобережными растениями делают воздух на Южном берегу, в предгорьях Крыма целебным.
Климатолечение в Крыму проводится и в холодный период года. При заболеваниях органов дыхания и некоторых других болезнях охлажденный воздух оказывает более выраженный лечебный и закаливающий эффект, чем в летнее время.
Крым неспроста называют солнечным. Летом здесь солнечная радиация в пять-шесть раз богаче ультрафиолетовыми лучами, чем в средней полосе России. Больше всего солнца в летнее время в западной и юго-восточной части Крыма и несколько меньше на Южном берегу. В холодное время года облучение на южном берегу проводится в специальных кабинах или соляриях.
К целебным силам природы необходимо отнести и живописные ландшафты. Положительные эмоции, которые они вызывают, укрепляют веру в выздоровление, создают благоприятный фон для успешного применения климатопроцедур, лекарственных средств, различных медицинских манипуляций.
Велика притягательная сила моря. Ради того, чтобы искупаться в водах самого теплого в России Черного моря, позагорать на его пляжах, отдыхающие, отпускники приезжают из разных уголков страны. Лечение морем (талассотерапия)- приятная и привлекательная лечебно-профилактическая процедура, вызывающая огромный эмоциональный подъем.
Как показали многочисленные исследования, солевой состав морской воды близок к солевому составу крови и тканевых жидкостей человека. Морская вода представляет собой сложный природный комплекс, обладающий определенными физическими, химическими и биологическими свойствами, которые невозможно получить лабораторным путем.
На крымских курортах морская вода используется для ванн, душей, обтираний, обливаний, тепловлажных ингаляций, орошении пораженных органов. Сильнодействующей процедурой являются сами морские купания, во время которых на организм человека действуют температура, давление и движение морской воды. В здравницах морские купания строго дозируются с учетом температуры воды, воздуха, состояния здоровья купающихся. В зимнее время купание в море заменяется купанием в бассейне с подогретой морской водой.
Грязелечение известно с давних времен. Однако научно обоснованное и широкое его использование его началось в годы Советской власти. В Крыму запасы лечебной грязи образуются на дне соленых озер. Для грязелечения используются Сакское соленое озеро, Мойнакское (Евпатория) и многие другие.
Лечебная грязь - это озерный ил черного цвета, густой, вязкий, бархатистый на ощупь, с запахом сероводорода. Ил образуется в результате сложного многолетнего взаимодействия между рапой (водой озер), микроорганизмами и органическими остатками, попадающими в озера с дождевой и талой водой. В состав лечебной грязи входят различные соли, органические кислоты, микроэлементы, антибиотики, гормоны, биологически активные вещества, газы и многое другое.
Современные исследования отмечают многогранное воздействие грязи на организм человека: тепловое, механическое (в виде массажа), электрическое, химическое и радиоактивное. Механизм действия грязи ученые продолжают изучать. Нанесение грязевых масок вызывает эффект омолаживания.
Прекрасными целебными свойствами обладает не только ил, но и рапа. Рапа- это пахнущий сероводородом концентрированный солевой раствор, который содержит биологически активные вещества. На организм человека рапа оказывает более сильное действие, чем морская вода. Купания в лимане, как правило, проводятся во второй половине дня, когда хорошо прогревается вода Рапа используется и для лечебных ванн в различной модификации.
Крым богат и минеральными источниками. Их насчитывается более сотни, однако разработаны и используются с лечебной целью немногие. Основная ценность минеральных вод определяется общей минерализацией, наличием специфических элементов (радий, фтор, железо и другие), биологически активных веществ (сероводород, мышьяк, бром и другие), органических компонентов типа гуминов и битумов.
Крымские питьевые воды относятся к слабоминерализированным. Используются при лечении заболеваний печени, желчного пузыря, желудочно-кишечного тракта, некоторых заболеваний почек, а также при нарушении обмена веществ.
К редко применяемому, но эффективному методу лечения следует отнести песочные ванны естественного (солнечного) или искусственного нагрева, которые отпускают на прекрасных песчаных пляжах Евпатории. Тело, покрытое горячим сухим песком, получает сухое тепло, на него воздействуют морские соли в сухом виде, минеральные компоненты. Обычно песочные ванны переносят легче, чем грязелечение. Назначаются чаще всего при заболеваниях опорно-двигательного аппарата.
Фрукты и виноград - это не только продукты питания, которые круглый год подают на стол в крымских здравницах. Они содержат богатый запас витаминов в легко усвояемом природном сочетании, необходимые организму аминокислоты, различные соли, природную клетчатку.
Т.о. Крым (крымский полуостров) расположен на юге европейской части материка и омывается водами Черного и Азовского морей. С материком соединен узким и низменным Перекопским перешейком. Крым имеет форму неправильного четырехугольника с широким выступом - Тарханкутским полуостровом - на северо-западе и длинным выступом Керченского полуострова -на востоке. Площадь Крымского полуострова 26 тыс. км.2 Расстояние от Перекопа на севере до самой южной точки Крыма- мыса Сарыч- составляет 195 км, в широтном направлении от мыса Тарханкут до Керченского полуострова 325 км.



В целом климат Крыма характеризуется невысокой влажностью, равным ходом основных метеоэлементов., малым количеством дней с туманами и сильными ветрами, большой продолжительностью солнечного сияния.

1.2. Развитие курортно- рекреационной сферы
Ключевым вопросом устойчивого развития АР Крым является вопрос о том, что способно оживить туристическую деятельность в будущем.
Возрождение Крыма связывают с его богатыми рекреационными ресурсами.
Рекреационные ресурсы - это совокупность естественных, природно-технических, социально-экономических комплексов и их элементов, которые оказывают содействие восстановлению и развитию физических и духовных сил человека, его трудоспособности.

Естественные рекреационные ресурсы - это особенности природы, естественные и природно-технические геосистемы, тела, явления природы, их компоненты и свойства, природоохранные объекты.
Социально-экономические рекреационные ресурсы - культурные объекты, памятки истории, архитектуры, этнографические особенности территории .

Специалисты Госкомитета выяснили, что среди наиболее привлекательных для отдыха регионов Украины лидирует Крымский полуостров. К началу курортного сезона Крымский центр гуманитарных исследований обнародовал результаты социологического исследования, проведенного летом минувшего гола среди людей, отдыхавших на территории автономии. В ходе социологического опроса на железнодорожном вокзале Симферополя были опрошены четыре тысячи убывающих из Крыма граждан. Подавляющее большинство из тех. кто отдыхал в Ялте и Алуште, высоко оценили природное разнообразие этих территорий, возможность развлечений, ухоженность парков и пляжей. В то же время, большинство опрошенных выразили убеждение, что стоимость отдыха в Ялте и Алуште выше, чем в других крымских городах .
В настоящее время рекреационные ресурсы Крымского полуострова можно оценить следующим образом.
Историко-культурные ресурсы. На территории Крыма более 11.5 тысяч памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к различным историческим эпохам, цивилизациям, этносам и религиям. Наиболее уникальные из них, например комплекс пещерных городов и монастырей, генуэзская крепость, святые места различных конфессий и другие, которые используются в качестве туристических объектов.
Ландшафтные ресурсы. Пять государственных заповедников, 33 заказника из них 16 общегосударственного значения. 87 памятников природы, 13 из них общегосударственного значения. 10 заповедных урочищ и т.д.
Спелеоресурсы. Около 900 подземных полостей, для рекреационных целей могут использоваться 160.
Лечебно-минеральные ресурсы. Крымский полуостров обладает богатейшим рекреационным потенциалом. Очень высоко оценивается по мировым стандартам стоимость минерально-сырьевых (более 100 источников минеральных вод, 26 месторождений минеральных грязей) ресурсов Крыма, его пляжей и прибрежных земельных участков. Минеральные воды, которые образуются в недрах земли под влиянием различных геологических процессов, содержат различные соли в ионизированном виде (гидрокарбонатные, хлоридные. сульфидные нитратные воды и др).
По природным условиям для создания рекреационной зоны Крым относится к уникальным регионам, поскольку на Украине и в СНГ нет аналогов по такому сочетанию курортологических ресурсов как минеральные воды и грязи, субсредиземноморская природа, теплое море.
Характеризуя гидроминеральные ресурсы, следует отметить, что Крым занимает одно из первых мест в странах СНГ по богатству и разнообразию рекреационных ресурсов, среди которых существенная роль принадлежит минеральным водам, лечебным грязям и рапе.
Крым имеет богатые растительные ресурсы, особенно хвойные леса, выделяющие большое количество фитонцидов. В распределении растительности Крымские горы определяют наличие высотной поясности на юге полуострова.
Уникальность флористического разнообразия Крыма - условие познавательно-рекреационной деятельности. Флора Крыма насчитывает около 2600 видов высших растений, из них более 220 видов растений являются эндемиками (иглица понтийская. подснежник складчатый, люцерна шебнистая. и др.).
Из обшей протяженности береговой линии моря Крымского полуострова (приблизительно 1000 км) пляжи составляют 517 км. в том числе свыше 100км - исскуственные. На восточном и западном побережье Крыма пляжи естественные и тянутся сплошной полосой, а на Южном берегу Крыма - в основном пляжи искусственные. Нормативный показатель нагрузки на пляж составляет 20 см береговой линии на одного рекреанта (или 5м кв. чел). В использовании пляжных ресурсов определяющим фактором является температура воды и характер волнения моря .
Ресурсы для познавательно-культурной рекреационной деятельности Крыма представлены памятниками истории и культуры, которые позволяют значительно расширить систему рекреационных занятий.
Имеющиеся природные рекреационные ресурсы Крыма являются определяющими условиями дтя рекреационной специализации территории, а также для формирования регионального рекреационно-экономического комплекса.


2. Наличие залежей лечебных грязей и источников с минеральной водой, имеющей уникальные свойства.

4. Климатические особенности Крыма, позволяющие развивать следующие виды туризма: пешеходный, конный, спелеотуризм, скалолазание, велотуризм, альпинизм, подводный туризм и т.д.

6. Достаточное количество рабочей силы для работы в рекреационном хозяйстве. Материально- техническая база рекреационной сферы Крыма (экономический фактор) объединяет действующие санатории, пансионаты, дома отдыха, гостиницы, кемпинги, туристические базы, архитектурные памятники, познавательные и развлекательные объекты .
Положительные тенденции сохраняются в санаторно-курортной и туристической сферах. По оперативным данным Министерства курортов и туризма АР Крым в 2009 году количество прибывших на отдых и лечение по сравнению с 2008 голом сократилось на 29 %. Количество организованных отдыхающих в санаторно-курортных и туристских учреждениях за 2009 год составило 1,15 млн. человек.

Рис.1. Динамика количества отдохнувших туристов в Крыму
Крымский полуостров, занимая около 4.5 % плошали Украины, концентрирует 30 % всех рекреационных ресурсов, 10 % емкости гостиничного фонда страны и 40 % здравниц Украины .

Итак, рекреационные ресурсы - это совокупность естественных, природно-технических, социально-экономических комплексов и их элементов, которые оказывают содействие восстановлению и развитию физических и духовных сил человека, его трудоспособности.
Факторами, влияющими на формирование и развитие рекреационной сферы являются: Удачное экономико-географическое положение полуострова, мягкий климат, теплое море, прекрасная погода. Наличие залежей лечебных грязей и источников с минеральной водой, имеющей уникальные свойства. Многочисленные археологические, исторические, культурные и этнографические памятники, представляющие огромный интерес для туристов. Климатические особенности Крыма, позволяющие развивать следующие виды туризма: пешеходный, конный, спелеотуризм, скалолазание, велотуризм, альпинизм, подводный туризм и т.д. Повышение жизненного уровня населения территории вследствие доходов от рекреационной деятельности. Достаточное количество рабочей силы для работы в рекреационном хозяйстве. Материально-техническая база рекреационной сферы Крыма (экономический фактор) объединяет действующие санатории, пансионаты, дома отдыха, гостиницы, кемпинги, туристические базы, архитектурные памятники, познавательные и развлекательные объекты .
На данный момент существует проблема: неполноценное использование богатых рекреационных ресурсов. Ситуация усложняется тем. что рекреационный спрос наиболее высокий в плотно населенных урбанизированных районах. Территория используется довольно интенсивно другими сферами хозяйства, а не в оздоровительных целях. Рекреационные ресурсы, располагаются неравномерно.

ВЫВОДЫ К РАЗДЕЛУ 1.
Крым (крымский полуостров) расположен на юге европейской части материка и омывается водами Черного и Азовского морей. С материком соединен узким и низменным Перекопским перешейком. Крым имеет форму неправильного четырехугольника с широким выступом - Тарханкутским полуостровом - на северо-западе и длинным выступом Керченского полуострова -на востоке. Площадь Крымского полуострова 26 тыс. км.2 Расстояние от Перекопа на севере до самой южной точки Крыма- мыса Сарыч- составляет 195 км, в широтном направлении от мыса Тарханкут до Керченского полуострова 325 км.
Здесь проживают представители более 101 нации и народности - более 3 млн. человек. В Крыму 17 городов, 16 сельских районов.
Крым сегодня - экономически развитая индустриально-аграрная область.
Курортные ресурсы Крыма очень разнообразны: лечебная грязь и рапа соленых озер, источники минеральных вод, прекрасное море.
Неисчерпаемым и уникальным богатством полуострова является мягкий крымский климат с обилием теплых солнечных дней.
В целом климат Крыма характеризуется невысокой влажностью, равным ходом основных метеоэлементов., малым количеством дней с туманами и сильными ветрами, большой продолжительностью солнечного сияния.
Рекреационные ресурсы - это совокупность естественных, природно-технических, социально-экономических комплексов и их элементов, которые оказывают содействие восстановлению и развитию физических и духовных сил человека, его трудоспособности.
Различают естественные и социально-экономические (или естественные и культурно-исторические) ресурсы рекреационной деятельности.
За 2008-2009 г. в Крыму отдыхало 1,15 млн. человек. Такое представление, как об эффективном использовании ресурсов ошибочно, поскольку на данный момент при менее значительных показателях отдохнувших в Крыму уже существенны проблемы рекреационной нагрузки на отдельные курортные зоны. и. как следствие, заметно разрушение экосистем. Проблема может быть, конечно, решена за счет перераспределения рекреационной нагрузки на другие регионы, однако важным моментом должно стать повышение сервиса туристической инфраструктуры до уровня, соответствующего требованиям элитного туризма.
Факторы, влияющие на формирование и развитие рекреационной сферы.
1. Удачное экономико- географическое положение полуострова, мягкий климат, теплое море, прекрасная погода.
2. Наличие залежей лечебных грязей и источников с минеральной водой, имеющей уникальные свойства.
3. Многочисленные археологические, исторические, культурные и этнографические памятники, представляющие огромный интерес для туристов.
4. Климатические особенности Крыма, позволяющие развивать следующие виды туризма: пешеходный, конный, спелеотуризм, скалолазание, велотуризм, альпинизм, подводный туризм и т.д.
5. Повышение жизненного уровня населения территории вследствие доходов от рекреационной деятельности.
6. Достаточное количество рабочей силы для работы в рекреационном хозяйстве. Материально-техническая база рекреационной сферы Крыма (экономический фактор) объединяет действующие санатории, пансионаты, дома отдыха, гостиницы, кемпинги, туристические базы, архитектурные памятники, познавательные и развлекательные объекты .
На данный момент существует проблема: неполноценное использование богатых рекреационных ресурсов. Ситуация усложняется тем. что рекреационный спрос наиболее высокий в плотно населенных урбанизированных районах. Территория используется довольно интенсивно другими сферами хозяйства, а не в оздоровительных целях. Рекреационные ресурсы, располагаются неравномерно.

Раздел 2. Анализ организационно-экономической характеристики и инвестиционной привлекательности рекреационно-туристического потенциала АР Крым

2.1. Инвестиционная привлекательность рекреационного комплекса
На современном этапе развития Автономную Республику Крым следует рассматривать как всеукраинский и международный центр рекреации и туризма, который может успешно конкурировать на мировом рынке курортно-рекреационных услуг, так как Крым по своим физико-географическим, климатическим, геологическим, тектоническим, гидрогеографическим признакам выделяется не только среди других регионов Украины, но и не имеет аналогов в мире, поскольку здесь расположены разнообразнейшие природные ландшафты - горы, равнины, леса, степи, моря, горные реки и др. При этом ежегодно автономию с целью отдыха и туризма посещают около 6 миллионов человек из разных стран мира.
Природно-климатические особенности Крыма исторически обусловили его специализацию как санаторно-курортного региона и обеспечили развитие сопутствующих отраслей, поэтому в Крыму развито курортно-оздоровительное направление туризма.
Развитие рекреационного комплекса в АРК требует привлечения инвестиционных ресурсов, обоснования инвестиционных проектов, разработки путей привлечения инвесторов, т.е. формирования инвестиционной привлекательности региона, что и обусловило актуальность настоящего исследования.
Санаторно-курортный и туристский комплекс Автономной Республики Крым рассматривается как совокупность связанных между собой отраслей и предприятий хозяйственного комплекса, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей в санаторно-курортном лечении, реабилитации, оздоровлении и отдыхе граждан Украины, ближнего и дальнего зарубежья, а также на создание конкурентоспособного санаторно-курортного и туристского продукта на основе эффективного и рационального использования природных, социально-культурных и производственно-экономических ресурсов региона. Так, имиджевыми объектами санаторно-курортного комплекса Крыма являются такие учреждения, как: МДЦ «Артек», «Дюльбер», «Крымские зори», «Массандра» и др.
Исследованию инвестиционной привлекательности АРК посвящены работы таких отечественных ученых как Бережная И.В., Михуринская Е.А., Захарова О.Д., которые определили приоритетные направления развития инвестиционной политики АРК через исторические предпосылки развития рекреационного комплекса, такие как наличие рекреационных ресурсов, существующие элементы инфраструктуры региона, материально-техническая база и квалифицированный персонал. Эти факторы определяют курортно-рекреационную отрасль как одну из приоритетных в составе народнохозяйственного комплекса АРК .
Крым концентрирует в себе комплекс ресурсных факторов, таких как климат, минеральные термальные воды, рапа, лечебные иловые грязи озер, морская вода и т.д. Председатель Совета министров АРК Плакида В.Т. оценил имеющийся минерально-ресурсный потенциал Крыма в размере более 60 млрд. долл. США.
В последние годы Крым приобретает статус крупного туристического центра, где популярны такие виды туризма, как дайвинг, спелеотуризм, альпинизм, сельский зеленый туризм, конные, охотничьи и винные туры. Наличие около 11 тысяч памятников культуры, истории, архитектуры обусловливает популярность культурного, исторического, этнографического туризма . По мнению Степанова С.А. и Степановой Е.С., наиболее предпочтительными для Крыма являются пешеходные маршруты. Пешеходный туризм наиболее эффективен, т.к. является частью активного отдыха, в котором пересекаются все виды рекреации, происходит процесс восстановления и развития сил человека на основе кардинального изменения видов деятельности .
В экономике АРК наблюдается ежегодный прирост инвестиций, что сказывается и на развитии рекреационного комплекса Автономии. Так в период с 2004 г. в экономику АРК от зарубежных предпринимателей поступило прямых иностранных инвестиций 25,7 млн. долл. США , в 2005 – 70,54 млн. долл. США , в 2006 - более 120 млн. долл. США, в том числе из стран СНГ - 49 млн. долл. США, из других стран мира - около 72 млн. долл. США , в 2007 г. - 120,5 млн. дол. США , в 2008 – 712,9 млн. долл. США . При этом по объему полученных иностранных инвестиций Крым занимает только восьмое место среди регионов Украины после крупных промышленных центров, что связано с низкой инвестиционной привлекательностью, недостаточной обоснованностью инвестиционных проектов, неэффективной инвестиционной политикой и пр.
По материалам министерства экономики АРК в 2008 году наиболее активно с крымскими предпринимателями сотрудничали инвесторы Объединенного Королевства Великобритании, сумма полученных прямых инвестиций которых составила 28,2 млн. долл., что на 71,8% больше, чем в 2007г. Также значительный приток инвестиций поступил в Крым от компаний Кипра - 12,4млн. долл., что на 17,4% больше, чем в 2007 г., Сейшел - 4,7млн. долл. (прирост 19,2%), Белиза - 3,1млн. долл., т.е. увеличились на 59%. При этом, по данным министерства экономики АРК, на 64,6 млн. долл. уменьшился объем инвестиций от предпринимателей Российской Федерации, на 40,3 млн. долл. - Германии, на 13,4 млн. долл. - Швейцарии, на 10,7 млн. долл. - Латвии и на 3,9 млн. долл. - США .
Особое внимание следует уделить такой проблеме Автономии, как сезонность работы рекреационного хозяйства. В настоящее время санаторно-курортный комплекс Крыма функционирует на протяжении трех месяцев, что влияет на окупаемость инвестиционных ресурсов. Поэтому необходимо разрабатывать инвестиционные проекты круглогодичного функционирования, увеличивая тем самым продолжительность и размер денежных потоков и снижая срок окупаемости инвестиций. Решение данной проблемы возможно путем создания сети комплексов для зимнего отдыха, крытых аквапарков, объектов для проведения различных международных мероприятий (конференции, семинары, форумы, спортивные соревнования и т. д.).

Структура рекреационного комплекса представлена субъектами рекреационно-туристической индустрии, ресурсами и потребителями (Рис.2). При этом рекреационно-туристический комплекс постоянно подвержен изменениям, что требует выявления динамики развития рекреационно-туристических услуг на территории АРК. Так в 2007 г. количество рекреантов, прибывших на отдых и лечение составило 196,3 тыс. чел., что на 11,4 %больше, чем в прошлом году. В структуре объема реализации туруслуг наибольший процент занял внутренний туризм - 71 %, на втором месте - иностранный - 28,6%. При этом большая часть отдыхающих прибыла на полуостров железнодорожным транспортом (2 млн. 998 тыс. человек), авиатранспортом (почти 620 тыс.)
Рисунок 2. Структура рекреационно-туристического комплекса

Значительный объем природно-ресурсного потенциала, разнообразие природных условий, исторические традиции хозяйственного освоения и социокультурные приоритеты в течение многих лет определяли рекреационную специализацию Крыма как стратегическое направление его регионального развития. Рекреационно-туристический комплекс Крымского полуострова включает свыше 3 тысяч объектов природного и антропогенного характера, из них 64 % сосредоточены в Южнобережной зоне, 10% в Центральной (Симферополь, Бахчисарай и Белогорский район), по 5% - в Северной (Джанкой, Красногвардейский, Красноперекопский, Первомайский и Черноморский районы) и Восточной (Ленинский, Кировский и Советский районы) зонах, и 16% в Западной (Сакский и Черноморский районы) (рис. 3) .

Рис 3. Рекреационно-экономический потенциал Крымского полуострова.

На территории автономии расположено, свыше 11,5 тыс. памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к различным историческим эпохам, цивилизациям и религиям. Здесь находится 26 месторождений лечебной грязи и рапы, более 100 источников минеральных вод различного химического составах . В Крыму насчитывается 6 государственных заповедников, 33 заказника (в том числе 16 общегосударственного значения), 87 памятников природы (13 - общегосударственного значения), 10 заповедных урочищ, 850 карстовых пещер (из них 50 признаны специалистами пригодными для обустройства и посещения туристами), шахт, колодцев, и более 30 парков - памятников садово-паркового искусства, общегосударственного и мирового значения . Занимая около 4,5% площади Украины, Крымский полуостров концентрирует 29,6% объема всех рекреационных ресурсов, 10% емкости гостиничного фонда, 40% емкости здравниц, более 30% потока иностранных туристов .
Наиболее освоенной частью полуострова является территория Большой Ялты, производящей около 64% всего объема туруслуг . Меньше всего освоен Северный и Западный Крым. Однако главная тенденция, которая обнаружилась в последние годы, это постепенный переход от использования главным образом ЮБК, в новые курортные регионы полуострова.
В настоящее время материально- техническая база рекреационных учреждений, ассортимент и качество услуг отстают от мирового уровня, что снижает конкурентоспособность крымского региона на международном рынке отдыха, оздоровления, санаторно-курортного лечения и туристических услуг и требует инвестиционных вложений.
Итак, развитие рекреационного комплекса в АРК требует привлечения инвестиционных ресурсов, обоснования инвестиционных проектов, разработки путей привлечения инвесторов, т.е. формирования инвестиционной привлекательности региона.
Дальнейшее эффективное развитие республики в целом и функционирование ее туристического комплекса зависят от решения земельных вопросов, проблем водоснабжения и водоотведения, утилизации мусора, сезонности отдыха. На современном этапе развития необходимо разрешить такую актуальную проблему, как нерациональное и неэффективное использование земель и естественных лечебных ресурсов в приморских регионах Крыма, так как береговая зона Автономной Республики Крым является территорией интенсивной эксплуатации природных ресурсов в различных сферах деятельности человека, включая морской транспорт, жилые и культурно-оздоровительные комплексы, систему водопользования и т. д.

2.2. Анализ рекреационно-туристического потенциала

В настоящее время в АРК осуществляют туристическую деятельность свыше 700 субъектов предпринимательства. В том числе иностранным туризмом занимаются около 300 предприятий, внутренним - около 400, зарубежным - 180. Из числа субъектов предпринимательской деятельности, имеющих лицензию на предоставление туристических услуг, собственную базу питания; имеют 85 предприятий, собственную базу размещения - 51 .
Всего в экономику Крыма свои средства инвестировали представители 31 страны. Объемы поступления прямых иностранных инвестиций за 2007 г. в экономику автономии составили 120,5 млн. дол., из которых. В базе инвестиционных проектов санитарно-курортного и туристического комплекса АРК около 50 проектов на общую сумму 237 миллионов у.е., из которых 20 близки к завершению, причем более половины средств поступило из России .
Реализация задач стоящих перед правительством нашего региона в данный момент капитала в экономику Крыма, что даст прямой экономический эффект (рис. 4).
Рекреационный эффект, получаемый за счет прироста национального дохода в виду сокращения выплат по листкам временной нетрудоспособности, рассматривается, как часть интегрального социально-экономического эффекта. Помимо этого в Крыму производится отраслевой рекреационный эффект, получаемый непосредственно в рекреационном хозяйстве за счет разницы между зарубежной ценой на рекреационную услугу и полной себестоимостью ее производства.
По мере увеличения емкости санаторно- рекреационной сети комплексный рекреационный эффект, создаваемый в Крыму, значительно возрастет.
Несмотря на очевидное социально- экономическое преимущество рекреационного хозяйства, в экономической структуре республики оно занимает лишь пятое место по количеству занятых после промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии, транспорта, машиностроения.
Поскольку рекреационный эффект, созданный в Крыму, не оплачивается другими государствами Содружества, крымчане вынуждены расплачиваться за вышеперечисленные поставки мясом, молоком, молочными продуктами, овощебахчевыми культурами, виноградом, продукцией садов, яйцами, телевизорами, известняком и т.д.
Предполагается, что для создания нового гостиничного фонда и объектов инфраструктуры всего комплекса необходимо предусмотреть инвестиционные вложения на реконструкцию, перевооружение и новое строительство, что позволит поднять воспроизводственную структуру основных фондов региона на качественно новый уровень, кардинально изменить техническую базу и увеличить долю сервисного обслуживания туристов до 30-50% и окупить затраты в течение 5-7 лет.

Рис 4. Механизм формирования прямого экономического эффекта.



Исходя из отсутствия традиционного опыта создания рекреационных СЭЗ и последствий их экономического, социального и экологического влияния на прилегающий регион целесообразно на первом этапе формирования отдельных локальных зон, компактное размещение которых позволит с максимальной эффективностью использовать зарубежный опыт и потенциал в данной сфере деятельности.
Туристические и курортно-рекреационные СЭЗ должны создаваться в границах уже сложившихся курортных районов и рекреационных зон. При этом предпочтение необходимо отдавать тем участникам, которые имеют выгодную транспортную инфраструктуру, сложившуюся сеть здравниц и туристических учреждений.
Первоочередными объектами создания туристических и курортно-рекреационных СЭЗ должны стать здравницы Крымского курортно-рекреационного региона, который является особо привлекательным для западных интуристов и предпринимателей в связи с возможностью вложения своих инвестиций в эту перспективную сферу деятельности и получения значительной прибыли в условиях повышающейся международной конкуренции на мировом рекреационном рынке. Спецификой развития указанных СЭЗ должно стать формирование крупной, ориентированной на экспорт базы по добыче, использованию и вывозу в другие регионы Украины, страны СНГ, а также за рубеж части особо ценных видов рекреационных ресурсов, обладающих конкурентоспособностью на мировом рынке, таких как высококачественные лечебные иловые грязи, минеральные воды и т.д.
Рассмотрев некоторые предпосылки функционирования рекреационно-туристической отрасли экономики Крыма, которая по оценкам международных экспертов, является одной из наиболее быстрорастущих в мире. И у нас она может стать одной из самых рентабельных при условии государственной политики, направленной на ее активное совершенствование. Рекреационно-туристическая индустрия не является наукоемкой, не является экологически опасной (при ее разумном развитии) и позволяет достаточно быстро получить доход на вложенный капитал. Теперь задачей государства является направление и определение основных принципов развития индустрии. Есть возможность привлечь в эту отрасль не только зарубежный, но и внутренний инвестиционный капитал, что может активно способствовать выходу украинской экономики из кризиса.
Страна, повышая уровень жизни своих граждан, невольно привлекает их путешествовать. Недаром одни из самых путешествующих наций - это немцы и японцы. Однако, развивая эту отрасль, можно добиться повышения уровня благосостояния населения страны. Кроме того, туризм способствует улучшению экологической обстановки в стране. Ведь никто не захочет ехать в страну, где нет нормальных условий для жизни, где природа не ценится как наивысшее достояние державы.
Также туризм через межкультурное взаимопонимание влияет на людей, делая их более терпимыми, друг к другу. Это помогает избежать конфликтов и войн. Не случайно, что страны, провозгласившие политический нейтралитет, - Швейцария, Швеция, Австрия, Мексика, всегда были и остаются притягательными для туристов. В условиях мирных, стабильных двухсторонних и многосторонних отношений между государствами международный туристический обмен значительно возрастает. И нашему региону, стремясь к организации на своей территории высокоразвитого курортно - туристического хозяйства, необходимо создать единый орган центральной исполнительной власти со статусом Министерства, который бы обеспечил эффективное руководство курортно-туристической отраслью и разработку нормативно-правовых актов, направленных на развитие этой сферы.

Что касается цен, то, как утверждают эксперты, они сохранились на уровне прошлого года. Стоимость проживания в крымских отелях на Южном берегу давно сравнялась с ценой в турецких и египетских гостиницах с соответствующим количеством звезд. Отдельная история частный сектор, здесь все зависит от чувства меры у хозяина жилья.
Т.о. В настоящее время назрела необходимость в либерализации внешнеэкономической деятельности и начало активной политики по интеграции Украины и крымского региона в т.ч. в европейское сообщество. В сфере туризма и рекреации это должно означать создание благоприятных условий для иностранных и внутренних инвесторов. В настоящее время инвестиционный климат в Крыму большинством заинтересованных лиц оценивается как неблагоприятный. Для изменения его статуса на благоприятный необходимы изменения со стороны государственных органов. Основными изменениями должны стать твердые гарантии сохранности инвестиций. Так, наиболее распространенным является мнение о том, что инвесторам не нужны даже специальные льготы, но необходима твердая уверенность в том, что их деньги останутся их деньгами. В этом отношении Украина ни Крым пока еще не может заявлять о своих твердых гарантиях.
Также одним из приоритетных направлений в привлечении иностранных инвестиций в туризм в Украине может стать формирование свободных зон рекреационного предпринимательства.
Создание туристических и курортно - рекреационных СЭЗ наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в т.ч.: реконструкции материально-технической базы курортов, расширение набора рекреационных услуг и видов досуга, повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.

ВЫВОДЫ к Разделу 2.
Развитие рекреационного комплекса в АРК требует привлечения инвестиционных ресурсов, обоснования инвестиционных проектов, разработки путей привлечения инвесторов, т.е. формирования инвестиционной привлекательности региона, что и обусловило актуальность настоящего исследования.
Дальнейшее эффективное развитие республики в целом и функционирование ее туристического комплекса зависят от решения земельных вопросов, проблем водоснабжения и водоотведения, утилизации мусора, сезонности отдыха. На современном этапе развития необходимо разрешить такую актуальную проблему, как нерациональное и неэффективное использование земель и естественных лечебных ресурсов в приморских регионах Крыма, так как береговая зона Автономной Республики Крым является территорией интенсивной эксплуатации природных ресурсов в различных сферах деятельности человека, включая морской транспорт, жилые и культурно-оздоровительные комплексы, систему водопользования и т. д.
В настоящее время назрела необходимость в либерализации внешнеэкономической деятельности и начало активной политики по интеграции Украины и крымского региона в т.ч. в европейское сообщество. В сфере туризма и рекреации это должно означать создание благоприятных условий для иностранных и внутренних инвесторов. В настоящее время инвестиционный климат в Крыму большинством заинтересованных лиц оценивается как неблагоприятный. Для изменения его статуса на благоприятный необходимы изменения со стороны государственных органов. Основными изменениями должны стать твердые гарантии сохранности инвестиций. Так, наиболее распространенным является мнение о том, что инвесторам не нужны даже специальные льготы, но необходима твердая уверенность в том, что их деньги останутся их деньгами. В этом отношении Украина ни Крым пока еще не может заявлять о своих твердых гарантиях.
Также одним из приоритетных направлений в привлечении иностранных инвестиций в туризм в Украине может стать формирование свободных зон рекреационного предпринимательства.
Создание туристических и курортно - рекреационных СЭЗ наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в т.ч.: реконструкции материально-технической базы курортов, расширение набора рекреационных услуг и видов досуга, повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.
Согласно официальной статистике Министерства курортов и туризма АРК, в здравницах автономии за январь-август т.г. отдохнули 800 тысяч человек - на 181 тысячу меньше (на 18%), чем за аналогичный период прошлого года. А в 2008 году количество отдыхающих сократилось на 12% в сравнении с 2007 годом. В целом, с начала года в Крыму отдохнули 4 млн. 300 тысяч человек, что на 619 тысяч, или на 12,5% меньше соответствующего показателя 2008 года. Интересно, что количество санаторно-курортных учреждений и туристских предприятий в Крыму практически не изменилось, как и в прошлом году их около 280.

Раздел 3. Инвестиционная деятельность в курортно-рекреационной сфере в АР Крым

3.1 Инвестиционная деятельность в рекреационных районах

Решение актуальной проблемы реструктуризации туристско-рекреацнонного сектора экономики Украины и ее регионов может быть достигнуто лишь на основе динамичного и планомерного инвестиционного процесса. В Государственной программе развития туризма в Украине на 2002-2010 гт. отмечается, что дальнейшее развитие туризма в стране тормозится медленными темпами роста объемов инвестиций в развитие материальной базы туризма, а также поставлена задача разработки и выполнения инвестиционной программы создания инфраструктуры туризма в туристско-рекреашюнных зонах по направлениям национальной сети международных транспортных коридоров. Научное обоснование инвестиционных программ должно строиться на принципах территориальной дифференциации и учете географической специфики региона. Вместе с тем географические аспекты инвестиционной деятельности в сфере отдыха и туризма крайне редко выступают объектом специального исследования .
Анализ основных показателей инвестиционной деятельности в туристско-рекреационном комплексе Крыма позволил выявить несоответствие масштабов и качественной структуры инвестиций статусу рекреации как приоритетного сектора региональной экономики. По данным Главного управления статистики в АРК . инвестиции в основной капитал гостиничного и ресторанного хозяйства в 2009 г. составили 168863 тыс. грн.. что составляет всего 6,9% общего объема инвестиций в АР Крым. Из Государственного бюджета централизованные средства на развитие г
и т.д.................

Как известно, под рекреацией понимают расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека. Рекреация необходима как с точки зрения индивидуума, так и с позиции государства, которое для своего развития должно позабо­титься о воспроизводстве производительных сил общества, в состав которых входит и насе­ление.

Из всех форм рекреационной деятельности восстановлением здоровья занимается са­наторно-курортная индустрия, базирующаяся на использовании природных лечебных ресурсов: гидроминеральных и ландшафтно-климатических, как например горнолыжные курорты россии. Курортное дело относится к наиболее древним видам туризма. С античных времен люди научились использовать минеральные воды для лечебных целей. В древних памятни­ках индийской, китайской и еврейской культуры содержатся сведения о купании людей в го­рячих источниках на острове Эвбея в Древней Греции. С тех пор санаторно-курортное дело претерпело большие изменения и превратилось в один из самых популярных видов отдыха.

Особенность курортной практики состоит в том, что она сочетает в себе множество функций:

Профилактическое оздоровление населения;

Реабилитацию больных;

Анимационно-досуговую деятельность.

Профилактическое оздоровление населения в санаторно-курортной практике осуще­ствляется с использованием двух основных форм:

Компенсаторно-расширенного восстановления физических сил человека, осуществ­ляемого в ежедневном лечении в санаториях-профилакториях в вечерние часы;

Расширенного восстановления физических сил и здоровья в процессе санаторного лечения в отпускной период.

На основе использования природных лечебных ресурсов для профилактики заболева­ний путем воздействия на факторы риска происходит восстановление физического и психи­ческого здоровья человека на курортах. Курорты способствуют сохранению и укреплению здоровья, предупреждению возникновения болезней.

Реабилитация больных после перенесенных тяжелых заболеваний (инфаркта миокарда, реконструктивных операций на сосудах, церебральных сосудистых кризов и катастроф с тяжелой патологией нервной системы и опорно- двигательного аппарата и пр.) занимает все большее место в лечебной практике курортов, способствует возвращению больных к активной жизни, сохраняет возможность дальнейшей трудовой деятельности более 50 % прошедших реабилитацию людей. Курортное лечение является важнейшим элементом современной медицины в борьбе за снижение заболеваемости населения, предупреждение инвалидности и, как следствие этого, сохранение и воспроизводство трудовых ресурсов.

Время нетрудоспособности трудящихся после болезней в результате лечения на курортах сокращается в 2-3 раза, резко возрастает производительность труда. В этом главная социальная задача санаторно-курортного дела.

В последние годы во всем мире прослеживается тенденция людей обращать все большее внимание на состояние своего здоровья с целью коррекции возникающих изменений. Отсюда интерес к здоровому образу жизни, занятиям спортом, которым на курортах стали придавать большое значение и создавать благоприятные условия. Большинство здравниц обладает хорошими спортивными комплексами: тренажерными залами, спортивными площадками, теннисными кортами, бассейнами, пунктами проката спортивного инвентаря. В ряде санаториев построены горнолыжные трассы с подъемниками , предлагаются верховая езда, рыбалка и охота (например, в санаториях "Волжский Утес", "Белое Озеро", а в подмосковных "Загорских Далях" и "Солнечной Поляне" даже поднятие на воздушном шаре и полеты на парапланах и мотодельтапланах).

Однако отдых на курортах преследует не только медицинские цели, но и предоставление насыщенной разнообразными анимационными циклами досугово- развлекательной программы, способной поднять жизненный тонус отдыхающих, удовлетворить их духовные и эмоциональные потребности. Исторически известно, что на популярных курортах Европы и царской России создавались курортные парки и курзалы для развлечения отдыхающих, где давались балы и концерты, устраивались маскарады. В советский период они сохранялись на эстонском курорте Хаапсалу. Повсеместно были приняты танцевальные вечера, просмотры кинофильмов, встречи с известными деятелями культуры, экскурсионные поездки по природным и историческим достопримечательностям.

В настоящее время интерес к анимационной деятельности на курортах не только не снизился, а приобрел очень важное значение. Выбирая место для отдыха на курортах, рекреанты руководствуются как медицинскими факторами, так и спортивными и анимационными услугами, которые может предложить та или иная здравница. Это заставляет современные курорты наряду с улучшением медицинской базы уделять большое внимание и досуговым занятиям отдыхающих. Изменение рекреационных потребностей населения и его запросов на качество отдыха на курортах привело к перерастанию санаторно-курортного дела в курортно-рекреационную систему, основными целями которой являются повышение уровня индивидуального и общественного здоровья, качества и продолжительности жизни. Основными тесно взаимодействующими друг с другом функциями современной курортно-рекреационной системы (КРС) являются:

Оздоровительная (санаторно-курортное лечение);

Реабилитационная;

Превентивно-валеологическая (профилактика здорового образа жизни);

Рекреационно-анимационная.

Каждая функция курортно-рекреационной системы требует своих специфических технологий, которые тем не менее должны применяться только комплексно. В лечебных функциях приоритет отдается природным лечебным факторам и нетрадиционным методам, направленным на расширение резервов здоровья в рекреационных функциях - циклам занятий, повышающим духовное здоровье и нравственные ориентиры общества.

Как известно из основ рекреалогии, курортно-рекреационная система, являющаяся одной из форм рекреационной системы, возникла в результате взаимодействия трех суперсистем: общества, природы и промышленного производства.

Она давно стала частью социально-экономической сферы, причем в настоящее время все настойчивее проявляется экономический аспект деятельности российских курортов в отличие от советского периода, когда доминировала социальная составляющая.

Пережив тяжелые времена начала перестройки, наши курорты постепенно сумели приспособиться к новым социально-экономическим условиям и рентабельно работать в них. 1999 год показал, что заполняемость здравниц была в среднем по стране на уровне 67 %, в индустриально-развитых, густонаселенных регионах достигала 90-100 %, а в ряде регионов (Алтай, Башкирия, Челябинская область) спрос на лечебные услуги превысил предложения. Курорты стали приносить доход: вся курортная система дала стране около 2 млрд рублей дохода. Здравницы стали обновлять и расширять материальную базу, проводить реконструк цию и даже вести новое строительство: коечный фонд вырос на 1000 мест. В настоящее время курортный комплекс России оздоравливает более 7 млн человек в год. Это отрадно, но далеко еще не покрывает потребностей в лечебно-оздоровительном отдыхе всего населения страны. К тому же появилась опасность излишней коммерциализации курортного обслуживания, при которой погоня за извлечением прибыли может снизить эффективность лечебного процесса за счет вымывания дешевых медицинских услуг.

Особо следует обратить внимание на разрушение системы контроля за эксплуатацией природных лечебных ресурсов. В настоящее время отдельные курорты (например, "Белокуриха") вынуждены сами организовывать службу слежения за рациональным использованием источников минеральных вод. Практически свернуты работы по разведке и охране минеральных вод, выявлению перспективных участков под лечебные местности, разработке современных технологий их освоения. Это снижает курортную отрасль будущего. Требуется государственное регулирование деятельности курортно-рекреационной системы как в сфере рекреационного природопользования, так и в области социальной политики в плане доступности для граждан санаторно-курортного и оздоровительного отдыха. Масштабы курортно-рекреационной системы, уровень обслуживания должны соответствовать уровню материального благосостояния людей и мировым стандартам.

Новые социально-экономические условия требуют изменения деятельности индустрии, ведущими задачами которой становятся:

курортный маркетинг, учитывающий не только медицинскую статистику заболеваемости, но и разнообразные рекреационные потребности населения, определяющие широту спектра услуг на курортах;

составление прогнозов развития курортно-рекреационных систем различного уровня на ближайшую и дальнюю перспективу;

разработка новых технологий в области использования и воспроизводства природных лечебных ресурсов и методов санаторно-курортного лечения;

подготовка менеджеров санаторно-курортного дела для здравниц и туристских фирм, работающих на рынке лечебных услуг;

поиск эффективных экономических и организационных механизмов по совместной деятельности туристских и курортных предприятий.

При формировании федеральных и региональных курортно-рекреационных систем приоритетным подходом должно быть понимание того, что общественное и индивидуальное здоровье является основным национальным достоянием.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизмы повышения эффективности функционирования курортно-рекреационного комплекса АР Крым

Солдатова С.А.

Важное место в решение современных проблем развития экономики Украины должно занимать решение экономико-экологических проблем, а также обеспечение условий для совершенствования структуры народнохозяйственного комплекса, развития предпринимательства и др.

В условиях приморских регионов Украины решение указанных проблем особо актуально в сфере необходимого развития и совершенствования рекреационного хозяйства и курортного природопользования, которое в перспективе должен стать приоритетными отраслями приморского комплекса производительных сил этих регионов. Ведущее место среди приморских регионов Украины по праву занимает Крым.

На сегодняшний момент следует отметить недостаточную разработанность проблем и путей дальнейшего развития рекреационного хозяйства и курортного природопользования в Украине. Неразработанными и дискуссионными представляются также возможные формы и направления развития предпринимательства в рассматриваемой сфере. Требует своего решения и проблему более активного международного сотрудничества в расширении использования, охраны и воспроизводства богатого рекреационного природно-ресурсного потенциала Украины, и как следствие, АР Крым и т.д.

Одним из приоритетных направлений развития Крыма как региона является развитие курортно-рекреационного хозяйства. Крым располагает определенными условиями для развития всех составляющих курортно- рекреационного хозяйства - санаторно-курортного лечения, всех направлений туризма, материально-технической базой, сложившей структурой рекреационных занятий. Все эти предпосылки способствовали формированию Крыма, определили его рекреационную специализацию.

Курортно-рекреационное хозяйство органически входит в народнохозяйственный комплекс, переплетаясь с различными отраслями материального и нематериального производства, социальной и производственной структурой, экологией.

На территории Крыма сформировалось несколько рекреационных районов, имеющих определенные особенности развития, центральное место среди которых занимает Большая Ялта. На территории Большой Ялты располагается множество туристических объектов, большое число санаторных учреждений. Это сокровищница природы, зона исключительно благоприятного климата. Местоположение и природные условия Большой Ялты обусловили исключительную ее ценность и как хозяйственного района, и как курорта.

Необходимым условием раздутия рекреации, является наличие рекреационного потенциала, который может оцениваться в разных масштабах: на уровне мира, страны, района и т. д.

Под рекреационным потенциалом понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории. Понятие рекреационного потенциала в определенной мере идентично часто употребляемому понятию «условия и факторы развития рекреационной деятельности».

Важнейшая составная часть рекреационного потенциала -- рекреационные ресурсы, под которыми понимаются компоненты географической среды и объекты антропогенной деятельности, которые благодаря таким свойствам, как уникальность, историческая или художественная ценность, оригинальность, эстетическая привлекательность и целебно-оздоровительная значимость, могут быть использованы для организации различных видов и форм рекреационных занятий.

Другим емким понятием рекреационной деятельности является понятие «хозяйственный потенциал рекреации», или «материально-техническая база отдыха и туризма» (а часто ее называют «туристской инфраструктурой»). Это, прежде всего, основные фонды, с помощью которых осуществляется прямое производство, продажа и предоставление товаров и услуг рекреантам, а также и те дополнительные средства труда, которые прямо не участвуют в указанном процессе, но служат улучшению условий рекреации. Хозяйственный потенциал рекреации создается в процессе освоения территорий для рекреационных целей. Сложность этого процесса вызвала необходимость определения таких понятий, как рекреационное освоение и рекреационная освоенность (показатель измерения степени освоения).

Рекреационное освоение -- это многосторонний процесс приспособления территории для тех или иных видов рекреационных занятий и их комбинаций. Рекреационная освоенность территории -- это достигнутый уровень хозяйственного потенциала рекреации в процессе территориального разделения труда. При этом порог освоения конкретной территории зависит от норм физио-психо-социальной комфортности видов рекреационных ресурсов и рекреационных нагрузок.

Курортно-рекреационное хозяйство - это комплексная отрасль, имеющая общие требования, принципы организации, методические подходы, систему взаимосвязанных характеристик и функциональные технологические особенности.

На формирование курортно-рекреационного хозяйства оказывают влияние следующие основные факторы:

· природный условий (ресурсы), их рекреационное качество, многообразие, ареал распространения и потенциал,

· размещение населения относительно рекреационных ресурсов, его потребительский потенциал;

· состояние освоенности рекреационных ресурсов,

· наличие рекреационных центров обслуживания,

· развитость материально-технической базы,

· транспортной сети и т.д.

В настоящее время в сфере рекреационной деятельности и туризма в Крыму существует комплекс сложных социально-экономических, экологических и иных проблем, затрудняющих их эффективное функционирование и возможности перспективного развития.

Современное освоение рекреационного природно-ресурсного потенциала Крыма характеризуется недостаточными размерами.

По оценкам специалистов в рекреационно развитых странах мира, обладающих развитой рекреационной инфраструктурой, за счет крупномасштабной деятельности рекреационного, туристического и курортного хозяйств обеспечивается от 30 до 50% от всех поступлений в бюджет Проблемы развития предпринимательства в курортно- рекреационном хозяйстве, сферах отечественного и иностранного туризма /Живицкий А.В., Тараканов Н.Л., Степанов В.Н., Харичков С.К., Лазарева Е.В. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 1993.. В тоже время в АР Крым поступления за счет перечисленных видов деятельности составляют менее 20% Статистический ежегодник АР Крым 1999 год. /под ред. Колескик В.И. - Симферополь: 2000 г..

Крым по природным, социально-экономическим, экономико-экологическим условиям обладает значительными возможностями развития туризма, иностранного туризма и др. Как показывают многочисленные исследования в ведущих зарубежных странах, западные туристы предпочитают отдых не в урбанизированных и интенсивно промышленно освоенных регионах, а предпочитают малоосвоенные зоны, обладающие целебными видами рекреационных ресурсов. Расширению возможностей туризма и иностранного туризма также способствует относительно низкая стоимость обслуживания рекреантов в учреждениях курортного лечения, отдыха и туризма в сравнении с зарубежными курортами.

По оценкам, проведенным в Институте проблем рынка и экономико-экологических исследований АН Украины потенциальный спрос туристов на Украинское Причерноморье можно оценить в размере до 3 млн. человек в год, значительная часть которых приходится на Крым и Одесскую область.

Кроме того, следует положительно оценить существенную привлекательность и большую потенциальную пропускную способность ценных видов рекреационных ресурсов Крыма. Например, только лечебные грязи региона в течение года при их экологически допустимом освоении могут обеспечить оздоровление более 50 тыс. интуристов. Доход при минимальных западных расценках для экономики Украины и АР Крым от пребывания интуристов в грязелечебных здравницах может составить более 20 млн. долларов США в год.

Основной целью и задачами развития предпринимательской деятельности в курортно-рекреационном хозяйстве, сферах отечественного и иностранного туризма в аспектах привлечения иностранных партнеров и инвесторов из дальнего зарубежья являются:

· возможность в относительно сжатые сроки обеспечить привлечение необходимых объемов инвестиций для реконструкции несовершенной материально-технической базы курортов и рекреационных зон;

· дополнительное привлечение валютных средств в местный и государственный бюджет за счет высокоэффективного курортного лечения интуристов, экспорта отдельных видов ценных природных рекреационных ресурсов и др.;

· создание должной социально-производственной инфраструктуры и сферы услуг, обеспечивающих международные стандарты в обслуживании рекреантов.

Основной целью и задачами развития исследуемых видов предпринимательской деятельности в аспектах привлечения иностранных партнеров и инвесторов из ближнего зарубежья являются: возобновление и расширение ранее существовавших тесных экономических связей со странами СНГ, а также развитие связей, характерных для западных стран.

Целью и задачами развития предпринимательской деятельности в рамках общенациональной и республиканских рекреационных структур должны быть:

· формирование общенациональной политики в сфере развития туризма и рекреации, ориентированной на учет интересов страны в целом, ее отдельных регионов, а также предпринимательских структур и др.;

· обеспечение экономической выгоды для предпринимательских структур от осуществления всех, в том числе новых или нетрадиционных видов рекреационного хозяйства и природопользования туризма и т.д., в том числе от добычи, комплексного использования и экспорта богатых запасов ценных видов лечебных грязей, минеральных вод как питьевого, так и наружного применения и др..

Развитие предпринимательства в сфере рекреации должно обеспечиваться государственной политикой и поддержкой в следующих направлениях:

· разукрупнение сложившихся курортно-рекреационных, туристических, интуристских и иных структур, функционирующих на территорий АР Крым; предоставление низовым рекреационным предприятиям правовых гарантий в выборе форм организации промышленной деятельности с обеспечением равных экономических условий;

· создать конкурентоспособную среду, обеспечивающую максимизацию притока иностранных туристов, привлечения инвестиций, развитие рекреационной сферы АР Крым;

· правовое обеспечение на всех этапах проектирования, строительства, функционирования и развития производственных объектов и комплексов приоритета экологически допустимого развития рекреационного хозяйства и курортного природопользования;

· правовое обеспечение и государственный контроль за охраной всех видов рекреационных ресурсов и объектов независимо от их ведомственной принадлежности и степени фактического использования;

· создание правовых условий, обеспечивающих ограничение необоснованного вмешательства государственных структур в обеспечение оптимального функционирования рекреационного хозяйства и курортного природопользования в экономических, социальных, экологических и других важных;

· обеспечение отдачи различных рекреационных предприятий с целью пополнения республиканского и городских бюджетов, в том числе: при приеме рекреантов на частные квартиры, при приезде в Крым иностранных туристов и туристов из стран СНГ и т.д.;

· обеспечение правовых гарантий по ликвидации ущербов, наносимых различными видами деятельности сфере рекреационного и курортного природопользования вплоть до полной ликвидации соответствующих негативных последствий;

· учитывая остроту и неотложность решения экономических и рекреационных проблем в регионе, необходима организация рационального взаимодействия между предпринимательскими структурами и государственными органами управления.

В процессе формирующихся концептуальных подходов к организации зон приоритетного развития, определения их роли и места в решении внешнеэкономических и внутрихозяйственных проблем, складывается общее мнение о целесообразности приоритетного и первоочередного развития в Крыму специализированных туристических и курортно-рекреационных зон.

Механизмы их создания и развития обуславливается следующим:

§ наличием крупных запасов ценных видов рекреационных ресурсов (грязей, минеральных вод, высококачественных пляжей и пр.), на которые имеется большой потенциальный спрос зарубежных рекреантов;

§ благоприятными климатическими и физико-географическими условиями для отдыха и туризма, сопоставимые с ведущими курортными регионами мира;

§ относительно высокий уровень социально-экономического развития региона в сочетании с богатым потенциалом исторического, археологического, экологического направления;

· наличием инфраструктуры туризма, в первую очередь транспортной, обеспечивающей комфортные условия доставки интуристов на лечение и отдых с последующим мобильным перемещением по региону, включая морской, автомобильный, воздушный, пешеходный виды туризма и экскурсий.

Создание туристических и курортно-рекреационных зон наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в том числе:

· реконструкции материально-технической базы курортов,

· расширения набора рекреационных услуг и видов досуга,

· повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.

Исходя из отсутствия традиционного опыта создания рекреационных зон и последствий их экономического, социального и экологического влияния, на прилегающий регион целесообразно на первом этапе формирование отдельных локальных зон, компактное размещение которых позволит с максимальной эффективностью использовать зарубежный опыт и потенциал в данной сфере деятельности.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства в курортно-рекреационной сфере АР Крым должны быть следующие:

· средозащитная деятельность, в первую очередь приморских районах и на акватории Черного моря;

· приоритет рекреационного хозяйства и туризма в сочетании с развитием экологически безопасных, в том числе наукоемких отраслей;

· приоритет подотраслей курортного лечения и морского туризма в структуре рекреационного хозяйства в целом.

С целью достижения оптимальной структуры рекреационного хозяйства и курортного природопользования необходимо обеспечение ускоренного развития следующих подотраслей:

· подотрасль курортного грязелечения, базирующаяся на крупных запасах уникальных видов лечебных илов ценных приморских озер и на части морской акватории;

· подотрасль курортного использования подземных минеральных вод на базе запасов их ценных видов;

· подотрасль морского круизного и спортивного туризма на базе живописных ландшафтов, богатства памятников истории, культуры, архитектуры и т.д. курортный рекреационный природопользование крым

Экологические и социальные требования к развитию предпринимательства в рекреационной хозяйстве и курортной природопользовании должны соответствовать мировым социальным и экологическим стандартам обслуживания и лечения рекреантов.

Рассмотрим основные признаки, которые должны быть положены в основу разработки статуса рекреационного объекта предпринимательской деятельности международного класса:

1. Курорт должен обладать определенным набором ценных природно-рекреационных ресурсов и условий для отдыха и оздоровления рекреантов, в том числе:

· физико-географической привлекательность местности и разнообразием ландшафтом;

· наличием взаимодополняющих ресурсов, определяющих специализацию курорта и обеспечивающих его высокоэффективное функционирование;

· сочетание природных условий для комплексного лечения, отдыха и туризма.

2. Экологические параметры природной среды в границах курорта и в ближайшем окружении от него должны соответствовать международным уровням предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, принятых в ведущих зарубежных рекреационных зонах. В непосредственной близости от курорта не должны располагаться крупные производственные предприятия, аэропорты, наносящие шумовой и иной ущерб рекреации.

3. Социально-производственная инфраструктура курорта должна обеспечивать высокую эффективность и надежность функционирования инженерных сетей, потребляемой воды, продуктов питания т т.д.

4. Материально-техническая база курорта по каждому из представленных видов туристической и курортно-рекреационной деятельности включает необходимый перечень объектов с обязательным наличием отелей с уровнем обслуживания от трех до пяти звезд, бассейнов, яхт-клубов, экзотических объектов культурно-спортивного досуга и т.д.

5. Обслуживающий, в том числе медицинский, персонал курорта должен обладать высшей квалификацией с обязательным знанием соответствующих иностранных языков.

Предпочтительными сферами в рассматриваемой предпринимательской деятельности, должны быть:

· сфера курортного лечения;

· сфера учреждений отдыха взрослых;

· сфера детского отдыха;

· сфера учреждений организованного отечественного туризма;

· сфера учреждений иностранного туризма в том числе морского круизного, спортивного, познавательного и т.д.;

· сфера неорганизованной рекреации, включающая вышеперечисленные направления (неорганизованное курортное лечение, отдых, туризм, иностранный туризм и д.р.).

Предпочтительными видами предпринимательской деятельности могут быть:

· предпринимательская деятельность местных бизнесменов и других предпринимательских структур;

· аналогичные предпринимательские структуры из других регионов и областей Украины;

· предпринимательские структуры из других регионов и стран СНГ;

· предпринимательские структуры стран Восточной Европы;

· предпринимательские структуры индустриально развитых стран Запада.

Предпочтительными формами рассматриваемой предпринимательской деятельности в вышеуказанных сферах и видах должны быть:

· совместные предприятия курортного, рекреационного и туристского назначения;

· свободные экономические зоны аналогичных видов деятельности;

· целесообразное развитие иностранных рекреационных фирм и;

· международная консигнационная деятельность в сфере рекреационного, курортного и туристского хозяйств и систем природопользования;

· строительство, реконструкция и модернизаций рекреационных, курортных и туристских учреждений на компенсационной основе;

· развитие кооперации и международного разделения труда в сферах, рекреационного, курортно-туристского хозяйств и в развитии соответствующих видов природопользования;

· развитие научного международного сотрудничества в исследовании, использовании и охране рекреационных ресурсов;

· другие формы предпринимательской деятельности, в том числе создание рекреационных ассоциаций, бизнес центров и др.

Одной из проблем освоения, развития и использования рекреационных территорий является проблема рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Рекреационное воздействие на природную среду и проблемы ее охраны. Охрана природы и преобразование рекреационных территорий - это взаимосвязанные аспекты процесса формирования и развития территориально-рекреационного комплекса (ТРК), и их нельзя отрывать один от другого. Охрана природы - это проведение мероприятий по поддержанию ее наличной продуктивности и привлекательности. Преобразование природной среды подразумевает ее улучшение, оптимизацию, повышение привлекательности (эстетических достоинств, комфортности и т. п.), что, однако, не должно приводить к излишней урбанизации природы и украшательству Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971..

Проблема сохранения природной среды и целесообразного использования ее богатств тесно связана с другими проблемами развития человеческого общества и может быть решена только комплексно. Не случайно она занимает важное место в документах государственных, научных и общественных организаций. Существуют документы Генсирук С.А. Региональное природопользование. - Львив, 1992., которые обязывает министерства, ведомства, предприятия и организации разрабатывать и осуществлять мероприятия по упорядочению использования и охране земель, поверхностных и подземных вод, сохранению водоохранных, защитных и курортных функций лесов, предохранению атмосферы от загрязнения и др. Касаются они и курортно-оздоровительного и туристского хозяйства.

Притягательность рекреационной территории зависит от мер, связанных с охраной ее природы. В ТРК «… охрана природы выступает как одно из важных средств сохранения общественной функции рекреационной системы» Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971. Охраняя природный комплекс рекреационной местности, мы тем самым обеспечиваем нормальную деятельность всего ТРК.

Зависимость рекреации от географической среды бесспорна. Но рекреационная деятельность и сама влияет на природную среду, на размер, тип и структуру ТРК. Это позволяет утверждать, что рекреационное развитие, с одной стороны, наносит определенный ущерб ландшафту, с другой - заставляет затрачивать усилия на охрану природной среды и ее достопримечательностей.

Охрана и преобразование рекреационных территорий включает в себя определение норм нагрузок на природные комплексы, выделение зеленых зон и курортных лесов, охрану рекреационных земель, лесоустроительные мероприятия, охрану подземных вод и минеральных ресурсов и источников, сохранение чистоты воздушного бассейна, применение воспитательных и психологических воздействий и др.

Устойчивость, т. е. способность к сохранению и самовосстановлению природных комплексов рекреационных местностей, прежде всего, связана с допустимыми нормами нагрузок. Изучая и выявляя допустимые нагрузки на природный комплекс, неизбежно приходим к логическому выводу, что в перспективе в связи с ростом численности населения будет расти и потребность в рекреационных территориях. Это может привести к довольно серьезным трудностям, заключающимся, во-первых, в необходимости в будущем перевода многих земель в рекреационное пользование, и, во-вторых, к ухудшению условий отдыха. Возникает своеобразная «цепная реакция», прервать которую можно переходом на интенсивный путь рекреационной эксплуатации территории с обязательным улучшением территориальной структуры.

Можно сказать, что в Украине создаются необходимые предпосылки для рекреационного использования естественных ресурсов и успешной природоохранной работы. Вместе с тем наряду с преобразованием и расчетливой эксплуатацией природных ресурсов иногда происходят ее антропогенные, нежелательного характера изменения, и отдельным богатствам природы наносится ущерб. Определенная доля вины за это ложится на отдыхающих, в сознании которых порою сохраняется нерачительное отношение к природе.

О размахе воздействия в процессе отдыха на природу очень едко пишет томский ученый И. П. Лаптев, автор монографии «Научные основы охраны природы»:

«Отдыхающий человек может располагать ружьем, лопатой, топором, моторной пилой... разнообразными ловушками и орудиями добычи животных, средствами транспорта от велосипеда до грузовой машины... Это позволяет даже одному современному человеку производить в природе изменения, которые были бы под силу лишь десяткам и сотням людей каменного века» Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971.

В этой связи нелишне напомнить слова Ю. А. Штюрмера Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971, что природа - производитель, а турист - потребитель. Он добывает в природе еще не оцененные ни в денежном выражении, ни какой-либо другой мерой бодрость и здоровье. При этом важно строить свои отношения с природой на разумных началах.

Комплексное решение перечисленных выше проблем с обязательной поддержкой на уровне государства создаст условия для эффективного функционирования курортно-рекреационного комплекса АР Крым.

Литература

1. Воронцов А.П. Рациональное природопользование: Учебное пособие. - М.: Ассоциация авторов и издателей “ТАНДЕМ”, издательство ЭКМОС, 2000. - 240 с.

2. Генсирук С.А. Региональное природопользование. - Львив, 1992. - 165 с.

3. Ена В.Г., Твердохлебов И.Т., Шантырь С.П. Южный берег Крыма. Путеводитель. - Симферополь: “Бизнес-Информ”, 1996. - 85 с.

4. Проблемы развития предпринимательства в курортно- рекреационном хозяйстве, сферах отечественного и иностранного туризма /Живицкий А.В., Тараканов Н.Л., Степанов В.Н., Харичков С.К., Лазарева Е.В. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 1993. - 29 с.

5. Шмагина В.В., Харичков С.К. Рекреация и туризм в системе современных приоритетов социально-экономического развития. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 2000. - 70 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Основные понятия и виды рекреации. Характеристика районов РФ. Европейский Север. Сравнительная оценка курортно-рекреационного потенциала. Уникальные курорты. Районообразующие признаки. Основные проблемы рекреационного освоения Европейского Севера.

курсовая работа , добавлен 07.02.2010


Традиции курортно-рекреационной деятельности Крыма. Классификация основных видов туризма: конгрессный, спортивный, сельскохозяйственный и промышленный, паломнический. Механизм привлечения инвестиций в объекты курортно-туристского комплекса полуострова.

презентация , добавлен 20.03.2013


Свойства и состав характеристики курортно-рекреационных ресурсов. Характеристика курортно-рекреационного потенциала государств Юго-Западной Азии (Турция, Кипр, Израиль, Иордания, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Сирия, Иран).

курсовая работа , добавлен 13.01.2012


Значение места и роли курортно-туристического комплекса в национальном комплексе Украины. Анализ природно-экономических и исторических условий его развития и структурных особенностей. Поиск путей решения проблем развития КТК на современном этапе.

реферат , добавлен 19.12.2010


Общая характеристика Одесской области: географическое положение, особенности климата, природные экскурсионные объекты, организация курортно-рекреационного хозяйства. Ресурсы историко-культурного туризма региона и их использование на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 25.04.2009


Значение рекреационного комплекса для развития экономики и здоровья человека. Особенности размещения рекреационных ресурсов. Современный уровень развития рекреационного комплекса. Типы рекреационных объектов. Характеристика рекреационных регионов Украины.

курсовая работа , добавлен 19.11.2010


Исследование бальнеологических ресурсов Кабардино-Балкарской Республики. Хозяйство и экономические предпосылки развития рекреации. Курорт Нальчик и его лечебно-рекреационные ресурсы. Проблемы и перспективы развития курортно-рекреационного комплекса КБР.

дипломная работа , добавлен 24.11.2014


Специфика организации курортно-оздоровительного туризма как одного из основных видов туризма и его влияние на экономику страны. Курортно-оздоровительный туризм в России и за рубежом. Перспективы развития видов международной туристской деятельности.

реферат , добавлен 26.04.2008


Опыт развития курортно-туристических зон в международной практике. Общая социально-экономическая характеристика Апшеронского района. Его курортно-туристический потенциал, организационно-управленческие ресурсы. Перспективы развития туристического бизнеса.

дипломная работа , добавлен 20.07.2015


Развитие курортного дела в России как одного из видов рекреации. Отличительные черты государственной политики страны в сфере курортного дела. Причины сокращения санаторно-курортных заведений. Государственная стратегия развития рекреационного хозяйства.

Рекреационное хозяйство РФ состоит из комплекса естественных и искусственных (созданных человеком) объектов и условий, пригодных для удовлетворения нужд граждан в активном отдыхе. Рассмотрим далее его подробно.

Общие сведения

На современном этапе развития национальной экономики повышается роль действующих в ней структур, решающих проблемы, которые испытывает сфера обслуживания. Рекреационное хозяйство занимает особое место в этом секторе. В настоящее время возрастает потребность населения в активном отдыхе. Она представляет собой комплексное и многогранное явление. В нее входит совокупность частных нужд граждан - духовных, эмоциональных, интеллектуальных.

Имеющиеся сложности

Как выше отмечалось, в настоящее время существуют определенные проблемы, которые испытывает сфера обслуживания. Рекреационное хозяйство переживает сложный период в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией в стране. Как отмечают статисты, в последнее время спрос на отечественный отдых остается нестабильным. Он находится в зависимости от рекламы, популярности мест, культурного уровня граждан. На потребности населения влияет комплекс факторов, в том числе, формирующие платежеспособность. Немаловажное значение имеет и географическое расположение и климат регионов, в которых созданы те или иные условия. Например, рекреационное хозяйство не используется круглогодично. Несколько лучше складываются дела в южной части страны. В рекреационное хозяйство Северного Кавказа были инвестированы немалые средства. Это позволило повысить привлекательность территории для населения.

Рекреационное хозяйство - что это такое?

Оно представляет собой сложную многоуровневую и многоотраслевую структуру. В качестве ядра социального сектора национальной экономики выступает рекреационный потенциал. При надлежащей внутренней организации, установлении взаимовыгодных и перспективных международных связей он может превратиться в один из крупных источников прибыли. Рекреационное хозяйство - это единая система спортивно-туристических, природных, социально-культурных, лечебно-оздоровительных объектов. Они характеризуются территориальной целостностью, функциональной взаимосвязанностью. Весь этот комплекс приводится в движение отраслями, сопряженными с ним. К ним, в частности, следует отнести пищевую промышленность, сельское хозяйство, сферу общественного питания, связь и пассажирский транспорт, торговлю.

Ключевые задачи

Развивая рекреационное хозяйство России, государство ставит перед экономическими субъектами различные цели. Для их достижения выделяются соответствующие средства, привлекаются инвесторы. К основным задачам отрасли относят:

Основные признаки

Рекреационное хозяйство России характеризуется следующими показателями:

1. Климатическими условиями.
2. Доступностью.
3. Уровнем изученности.
4. Экскурсионной значимостью.
5. Видеоэкологическими и пейзажными характеристиками.
6. Благоприятными социально-экономическими условиями.
7. Объемом потенциального запаса.

Условия формирования

Они разделяются на три категории:

Классификация

В зависимости от уровня специализации, функционального назначения, преимущественного развития отраслей, формирующих рекреационное хозяйство на конкретной территории, выделяют следующие виды комплексов:

1. Туристско-оздоровительный.
2. Санаторно-курортный.
3. Охотничье-рыболовный.
4. Всеобъемлющий.

Характеристики

Санаторно-курортные комплексы включают в себя одно- или многопрофильные учреждения. Они предназначены для лечения и восстановления. Туристско-оздоровительные комплексы используются для разных видов отдыха. Основными их предприятиями выступают базы, лагеря, отели. Охотничье-рыболовные комплексы предназначаются для организации спортивной рыбалки и охоты. В их составе присутствуют различные "зимовки", стоянки, лодочные станции. Всеобъемлющие комплексы включают в себя все вышеназванные объекты.

Специфика рекреационного хозяйства в России

Процессы изменения национальной экономики в стране сопровождаются созданием социально-ориентированной системы. Рыночная модель хозяйствования предполагает необходимость развития сферы обслуживания населения, в задачи которой входит удовлетворение индивидуальных потребностей каждого человека, в том числе и в активном отдыхе. Страна обладает огромными ресурсами и потенциалом. На территории государства присутствуют огромные лесные массивы, разнообразные ландшафты. Россия обладает ценными бальнеологическими комплексами, уникальными климатическими условиями, богатым животным миром. Все это позволяет создать на территории страны обширные оздоровительные и восстановительные комплексы.

Материальное обеспечение

Оно имеет ключевое значение для развития рекреационных комплексов. Для создания лечебно-оздоровительных учреждений необходимо финансирование. Часть средств поступает из федерального бюджета. Однако их крайне недостаточно для поддержания рекреационной системы на должном уровне. В этой связи разрабатываются различные программы по повышению инвестиционной привлекательности территории, устанавливаются связи с зарубежными партнерами.

Природные условия

Несомненно, для развития рекреационных комплексов должны присутствовать надлежащие, благоприятные природные факторы. Их наличие позволяет размещать лечебно-оздоровительные учреждения в малоосвоенных с экономической точки зрения районах. Привлечение новых территорий в рекреационное хозяйство может повлиять на в том или ином регионе. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению занятости населения, улучшению материального состояния граждан.

Нормативное обеспечение

Особое значение имеет участие государства в развитии рекреационного хозяйства. На правительственном уровне были разработаны различные программы перспективного развития территорий, проекты соглашений с инвесторами. Рекреационные земли находятся при этом под защитой законодательства. Пользование этими территориями осуществляется в особом режиме.

Заключение

Рекреационное хозяйство имеет огромное значение для общества и государства. Уникальные природно-климатические условия в различных регионах страны позволяют создавать лечебно-оздоровительные, восстановительные комплексы. Особое развитие отмечается в южных районах страны. Здесь существуют целые курортные города с санаториями, профилакториями, лечебными учреждениями, детскими в том числе. Учитывая внешнеполитическую обстановку сегодня для России крайне важно развивать собственное рекреационное хозяйство, повышать престиж территорий. Безусловно, для этого нужны средства. К сожалению, далеко не всегда удается привлечь достаточное финансирование. Привлекательность рекреационных территорий зависит и от уровня обслуживания. В настоящее время зачастую не хватает квалифицированных специалистов. Проблем в отрасли достаточно много, некоторые из них требуют скорейшего решения. Тем не менее отечественные зоны отдыха, курорты продолжают оставаться востребованными. В первую очередь это обуславливается сравнительно невысокой стоимостью путевок и лечения.

Многие эксперты признают, что отечественное рекреационное хозяйство - это комплекс, который не имеет аналогов. В этой связи бережное и рациональное использование существующих ресурсов - приоритетная задача на сегодняшний день. Рекреационная система очень требовательная к состоянию природы, поскольку именно окружающая среда выступает в качестве ее ключевого элемента.